Решение № 2-1-272/2021 2-272/2021 2-272/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1-272/2021

Дело № 2-1-272/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сухиничи 15 июня 2021 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области об оспаривании решений об отказе в назначении пенсии и признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и признании права на страховую пенсию по старости.

Истец мотивирует свои требования следующим.

06 мая 2020 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сухиничском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 20 мая 2020 года в назначении пенсии отказано.

28 октября 2020 года истец повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда в Сухиничском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 06 ноября 2020 года в назначении пенсии отказано.

Отказ ответчик мотивирует отсутствием необходимого стажа продолжительностью 37 лет ввиду невключения в указанный стаж период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в период с 18 апреля 1986 года по 01 августа 1987 года, а также в период с 07 февраля 1987 года по 01 августа 1987 года.

С данными решениями ответчика ФИО1 не согласна, так как на дату обращения за назначением пенсии ее возраст составил 55 лет, продолжительность стажа, с учетом отпуска по уходу за ребенком, составила более 37, при ИПК 48.874. Изложенное в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает истцу право на назначение пенсии на момент обращения к ответчику.

Истец, основываясь на положениях Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу с 06.10.1992 года, полагает, что, поскольку период отпуска по уходу за ребенком имел место до вступления в силу указанного закона, он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии.

На основании изложенного, просит

Признать решения ответчика 20 мая 2020 года № и от 06 ноября 2020 года № об отказе в назначении пенсии незаконными;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии, периоды отпуска по уходу ребенком с 18 апреля 1986 года по 01 августа 1987 года, а также в период с 07 февраля 1987 года по 01 августа 1987 года;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав в обоснование доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях. Указала, что в соответствии с представленными документами продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составила 36 лет 2 месяца 11 дней. При этом в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежат включению периоды отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с положениями ч.9 ст.13, ч.1 ст. 11 и п.2 ч.1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

06 мая 2020 года и 28 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области от 20 мая 2020 года и от 06 ноября 2020 года в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано, поскольку на момент обращения страховой стаж истца составил менее 37 лет.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с 18 апреля 1986 года по 01 августа 1987 года.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При этом ссылки истца на положения Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу с 06.10.1992 года не могут явиться основанием для удовлетворения иска, поскольку статьей 12 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен перечень периодов, которые засчитываются в страховой стаж.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Периоды ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет к таковым не относятся.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж для истца должен составлять 37 лет. Необходимая продолжительность стажа у ФИО1 отсутствует.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области об оспаривании решений об отказе в назначении пенсии и признании права на страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.

Председательствующий Т.В. Журкова