Решение № 2А-1139/2023 2А-1139/2023~М-893/2023 М-893/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1139/2023

УИД 74RS0027-01-2023-001110-02

Дело № 2а - 1139/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Дюсембаева А.А., при секретаре Мазавиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к отделению судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику отделения судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» (далее - ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу), начальнику отделения судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, котором просил:

- признать незаконным бездействие ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу и начальника ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу по окончанию исполнительного производства НОМЕР, выразившееся в проведении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований по исполнительному производству НОМЕР в отношении должника С.;

- обязать начальника ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ФИО1 возобновить исполнительное производство НОМЕР в отношении должника С.; отменить постановление об окончании исполнительного производства; направить взыскателю исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР.

В обоснование иска указано на то, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ НОМЕР в отношении должника С., возбуждено исполнительное производство НОМЕР, административный истец является взыскателем. ДАТА взыскателю стало известно об окончании данного исполнительного производства. Однако постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ взыскателю не направлены. Кроме того, ответчиками произведен неполный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, были сняты аресты и ограничения на имущество должника, что не отвечает требованиям ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ООО «КА «Содействие» также обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее - ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу), начальнику отделения судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, котором просил:

- признать незаконным бездействие ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу и начальника ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу по окончанию исполнительного производства НОМЕР, выразившееся в проведении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований по исполнительному производству НОМЕР в отношении должника М.;

- обязать начальника ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ФИО1 возобновить исполнительное производство НОМЕР в отношении должника М.; отменить постановление об окончании исполнительного производства; направить взыскателю исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР.

В обоснование иска указано на то, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ НОМЕР в отношении должника М., возбуждено исполнительное производство НОМЕР, административный истец является взыскателем. ДАТА взыскателю стало известно об окончании данного исполнительного производства. Однако постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ взыскателю не направлены. Кроме того, ответчиками произведен неполный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, были сняты аресты и ограничения на имущество должника, что не отвечает требованиям ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от ДАТА данные административные дела соединены в одной производство (л.д.37-40).

Представитель административного истца ООО «КА «Содействие» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ФИО1, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представлены письменные отзывы на административное исковое заявление, в которых возражает против его удовлетворения.

Заинтересованные лица С., М., А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств, в соответствии со статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело слушалось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых заявлений, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДАТА ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу возбуждено исполнительное производство НОМЕР на основании исполнительного листа НОМЕР, выданного Кыштымским городским судом Челябинской области по делу НОМЕР, в отношении должника С. в пользу взыскателя КМБ Банк (ЗАО), предмет исполнения - кредитные платежи в размере 6056267 руб. (л.д.32-34).

ДАТА ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу возбуждено исполнительное производство НОМЕР на основании исполнительного листа НОМЕР, выданного Кыштымским городским судом Челябинской области по делу НОМЕР, в отношении должника М. в пользу взыскателя КМБ Банк (ЗАО), предмет исполнения - кредитные платежи в размере 6056267 руб. (л.д.64-66).

ДАТА ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу возбуждено исполнительное производство НОМЕР на основании исполнительного листа НОМЕР, выданного Кыштымским городским судом Челябинской области по делу НОМЕР, в отношении должника А. в пользу взыскателя КМБ Банк (ЗАО), предмет исполнения - кредитные платежи в размере 6056267 руб. (л.д.29-31).

ДАТА на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу С. исполнительные производства НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР объединены в одно сводное производство НОМЕР.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу на основании определения Кыштымского городского суда от ДАТА произведена замена взыскателя по исполнительному производству с *

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу на основании определения Кыштымского городского суда от ДАТА произведена замена взыскателя по исполнительному производству с *

ДАТА на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу исполнительные производства НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР в отношении должников С., М., А. окончены в соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с поступившими сведениями об исполнении требований исполнительных документов в полном объеме (л.д. 27-28, 75-76, 77-78).

ДАТА от ООО «КА «Содействие» в адрес ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу поступили заявления НОМЕР и НОМЕР о предоставлении информации по исполнительным производствам НОМЕР и НОМЕР в отношении должников С. и М., в которых административной истец просил предоставить информацию о ходе исполнительных производств.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) указанных заявлений (ходатайства) взыскателя ООО «КА «Содействие», в адрес последнего направлена информация о ходе исполнительного производства с приложением постановлений об окончании исполнительных производств.

ДАТА постановлениями старшего судебного пристава ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу постановления об окончании исполнительных производств от ДАТА отменены, исполнительные производства НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР в отношении должников С., М., А. возобновлены, исполнительные производства зарегистрированы в отношении должника М. НОМЕР-ИП, в отношении должника С. НОМЕР-ИП, в отношении должника А. НОМЕР-ИП, в связи с тем, что в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ДАТА поступило решение Арбитражного суда Свердловской области от ДАТА по делу НОМЕР, которым удовлетворены исковые требования ООО «КА «Содействие» к * о признании недействительным договоров уступки прав требований, в том числе в отношении должников С., М. (л.д.25, 26, 35, 67-69).

ДАТА на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника С. окончено в соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с поступившими сведениями об исполнении требований исполнительных документов в полном объеме, копия постановлена направлена взыскателю, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства (л.д.22-23).

ДАТА на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника М. окончено в соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с поступившими сведениями об исполнении требований исполнительных документов в полном объеме, копия постановлена направлена взыскателю, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства (л.д. 79)

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку изложенные выше обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства в юридически значимый период были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа, исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в силу части 2 указанной статьи исполнительный документ приобщается к материалам исполнительного производства, поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось обязанности возвратить исполнительный документ взыскателю, в связи с чем в настоящее время отсутствуют основания для восстановления нарушенных, по мнению заявителя, прав, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ООО «КА «Содействие» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к отделению судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику отделения судебных приставов по г. Кыштыму и г. Карабашу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ( подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Решение не вступило в законную силу