Решение № 2А-1422/2025 2А-1422/2025~М-1007/2025 М-1007/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-1422/2025

№ 2а-1422/2025

25RS0039-01-2025-001602-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2023 год в размере 1 138 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога в размере 6 828 рублей не погашена до настоящего времени.

В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предположением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на едином налоговом счете (ЕНС) ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 15 652,33 рублей.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику начислены пени в размере 4 333,54 рублей (1 689,04 рублей + 2 923,19 рублей –278,69 рублей), в том числе:

- за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1689,04 рублей, в том числе пеня в сумме 240,71 руб. по транспортному налогу ОКТМО 05623407 (пеня 153,77 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня 78,40 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня 8,54 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); пеня в сумме 1 448,33 руб. по транспортному налогу ОКТМО 05701000 (пеня 561,10 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2015 год пол сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня 332,49 руб. на недоимку 875 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня 328,66 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пеня 226,08 руб. на недоимку 1 138 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 923,19 рублей.

- непогашенный остаток по пени в размере 278,69 рублей, ранее включенный в заявления по ст. 48 НК РФ и ст. 47 НК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта, возникшего в связи с неисполнением обязанности по оплате налогов, страховых взносов. В настоящее время пени не привязаны к конкретному налогу, а рассчитываются от общего минуса, который образовался в ЕНС.

Состав совокупной обязанности по строкам:

- транспортный налог в сумме 3 414 руб. ОКТМО 05623407 (налог 1 138 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог в сумме 4 289 руб. 05701000 ( налог 1 138 руб. за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 875 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог в сумме 4 552 руб. ОКТМО 05623407 (налог 1 138 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог в сумме 4 289 руб. ОКТМО 005701000 ( налог 1 138 руб. за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 875 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог в сумме 5 690 руб. ОКТМО 05623407 (налог 1 138 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 138 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2023 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- транспортный налог в сумме 4 289 руб. ОКТМО 005701000 (налог 1 138 руб. за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 875 руб. за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог 1 138 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Надеждинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 11 161,54 рубля, однако ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Надеждинского судебного района Приморского края отказал в принятии заявления МИФНС № 13 к ФИО1 о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных налоговых платежей.

Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2023 года в размере 6 828 рублей, пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающейся суммы налога в установленные законодательством сроки в размере 2 320,90 рублей, а также просит восстановить срок и взыскать пени в размере 2 291,33 рубля (за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 069,08 рублей), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить частично.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 КАС РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является/являлся собственником транспортного средства «Mazda MPV», гос.номер А 339 ВО 125.

В соответствии со ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате и срока уплаты.

В связи с неуплатой налога административному ответчику начислены пени в размере 4 333,54 руб. (сумма пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 689,04 рублей + сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 923,19 рублей – непогашенный остаток по пени в размере 278,69 рублей, ранее включенный в заявления по ст. 48 НК РФ и ст. 47 НК РФ).

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов и пени, ему выставлены требования об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме требования налогового органа в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края отказал в принятии заявления МИФНС № 13 к ФИО1 о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных налоговых платежей, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Одновременно, давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая положения ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 2 291,33 рубль (за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 069,08 рублей), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года, не подлежат удовлетворению ввиду несоблюдения административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени.

Так, согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом, предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.ст. 45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч. 2 ст. 48).

С учетом изложенного, отсутствует возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела, задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 года вошла в требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, то есть шестимесячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истек.

В связи с изменениями НК РФ в части перехода налогового учета на ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ было выставлено новое требование на отрицательное сальдо № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, шестимесячный срок обращения в суд за принудительным взысканием пени в размере в размере 2 291,33 рубля (за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 069,08 рублей), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года, истёк, поскольку к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и продолжительность периода, на который пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании пени в размере 2 291,33 рубля (за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 069,08 рублей), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года, суд не находит оснований считать, что оно подано налоговым органом в пределах установленного законом срока.

Поскольку административным истцом не представлено уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с требованием о взыскании пени в размере 2 291,33 рубля (за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 222,25 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 069,08 рублей), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в данной части.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд с иском о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018-2023 года в размере 6 828 руб. соблюден, с административного ответчика следует взыскать указанную задолженность по налогу.

Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога подлежит взысканию пеня в размере 2 042,21 рублей.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при решении вопроса о распределении между сторонами судебных расходов, суд учитывает, что организации при подачи в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета Надеждинского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2023 года в размере 6 828 рублей, а также пеню в размере 2 042,21 рублей, всего в размере 8 870,21 рублей.

Реквизиты для перечисления задолженности: Получатель ИНН <***>, КПП 770801001, Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Единый казначейский счет 40102810445370000059, банк получателя: отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, казначейский счет 03100643000000018500, КБК 18201061201010000510, УИН 18202502230079490811.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход Надеждинского муниципального района в размере 4 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.

Судья М.Ю. Синицына