Решение № 2-1345/2026 2-1345/2026~М-335/2026 М-335/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-1345/2026

к делу № 2-1345/2026

УИД № 23RS0003-01-2026-000664-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 28 апреля 2026 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее по тексту - МТУ Росимущества) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что проживает в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес> сентября 2002 года по настоящее время. Указанная квартира предоставлена покойному супругу истца, ФИО2 и членам его семьи, состоящей из супруги - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери -ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., как сотруднику предприятия ОАО Аэропорт «Анапа» по договору социального найма жилого помещения № от 05 сентября 2002 г. Между ФИО2 и ФИО4, 04 июня 1993 г. заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - «ФИО9», жене - «ФИО9», что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным 04.09.1993г. Супруг истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С момента заселения в 2002 году и по настоящее время истец в соответствии с заключенным между ней и ОАО «Аэропорт Анапа» договором на коммунальные и прочие услуги №-АНАПА от 01.07.2015г. своевременно и в полном объёме оплачивает коммунальные услуги, в том числе водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, отопление и горячее водоснабжение. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ОАО «Аэропорт Анапа». Истец с 20.02.2003 г. и по настоящее время работает в ОАО «Аэропорт Анапа». Ранее истец в приватизации какого-либо жилья участия не принимала. Согласно техническому паспорту, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю по состоянию на 24 января 2007 года, жилое помещение № - квартира представляет собой отдельную изолированную квартиру состоящую из одной жилой комнаты, кухни, санузла и коридора, площадью 28,7 кв.м, в том числе жилой - 17,5 кв.м., имеет отдельный вход с присвоением адреса: <адрес>. На основании решения Анапского городского суда Краснодарского края от 09.12.2019 по делу № 2-2655/2019 здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, признано малоэтажным многоквартирным домом с жилыми и нежилыми помещениями. Поставлено на кадастровый учет 24.08.2021 г. за номером 23:37:0710001:513. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 27.08.2021г., что подтверждается записью в ЕГРН №. 29.11.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Письмом № от 11.01.2024 в решение вопроса приватизации жилья ему отказано т.к. нахождение жилого помещения в составе имущества государственной казны признано нецелесообразным и принято решение о передаче объекта в муниципальную собственность МО город-курорт Анапа. Однако, письмом № от 03.08.2023г. Первого заместителя Главы муниципального образования город-курорт Анапа в принятии жилого помещения в муниципальную собственность отказано ввиду нецелесообразности, поскольку указанное имущество не предназначено для решения вопросов местного значения, не относится к объектам, необходимым для выполнения полномочий органами местного самоуправления. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, не является аварийным, не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статуса служебного или общежития, испрашиваемая квартира является пригодным для проживания изолированным жилым помещением. Поскольку истец ранее право на приватизации не реализовала, полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Истец ФИО1 просит суд: признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру, состоящую из одной жилой комнаты, кухни, санузла и коридора общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилая - 17,5 кв. м., расположенную в малоэтажном многоквартирном доме с жилыми и нежилыми помещениями с кадастровым номером № площадью 877,2 кв. м. по адресу: <адрес> указать, что решение суда является основанием изготовления кадастровым инженером технического плана на спорную квартиру, в том числе основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 28,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, в котором просила удовлетворить исковые требования ФИО1

Ответчик МТУ Росимущества, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств наличия уважительной причины неявки суду не предоставил.

Третьи лица АО «Аэропорт Анапа», Администрация МО г-к Анапа, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации МО г-к Анапа - ФИО7, действующий на основании доверенности, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО г-к Анапа.

Третье лицо ФИО8 (до вступления в брак ФИО9) Ю.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна, просит их удовлетворить, признать за ее матерью ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации, от своего права на приватизацию отказывается.

От иных лиц ходатайств, отзывов на иск не поступило, доказательств уважительности причины неявки не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федераций, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов

Судом установлено, что 05.09.2002г. ФИО2, как сотруднику ОАО Аэропорт «Анапа», на основании договора найма жилого помещения № от 05 сентября 2002 г., предоставлено для проживания его и членов его семьи: супруги - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по адресу: <адрес>.

11.03.2017г. ФИО2 умер (свидетельство о смерти V-АГ №, выд. 21.03.2017г. отделом ЗАГС Крымского района УЗАГС Краснодарского края, а/з № 401 от 21.03.2017г.).

Истец ФИО1 с 20.02.2003 г. (Приказ № от 18.02.2003г) и по настоящее время работает в ОАО «Аэропорт Анапа» в группе досмотра, что подтверждается справкой ОАО Аэропорт «Анапа» от 19.02.2026г.

01.07.2015 г. между ОАО «Аэропорт Анапа» в лице управляющего директора ФИО10, выступающего в качестве «исполнителя», и ФИО1, выступающей в качестве «потребителя», заключен договор на коммунальные и прочие услуги №-АНАПА, в соответствии с условиями которого исполнитель принимает на себя обязательства предоставить потребителю на бытовые нужды принятые от ресурсоснабжающих организаций коммунальные услуги, а также прочие услуги от специализированных организаций, в том числе по водоснабжению и водоотведению, электроснабжению, вывозу твердых бытовых отходов, отоплению и горячему водоснабжению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также ведение взаиморасчетов и прием платежей от населения.

Согласно техническому паспорту, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Краснодарскому краю по состоянию на 24 января 2007 года, жилое помещение № - квартира представляет собой отдельную изолированную квартиру состоящую из одной жилой комнаты, кухни, санузла и коридора, площадью 28,7 кв.м, в том числе жилой - 17,5 кв.м., имеет отдельный вход с присвоением адреса: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 09 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2655/2019 двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано малоэтажным многоквартирным домом с жилыми и нежилыми помещениями; на МТУ Росимущества возложена обязанность поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Данным решением суда установлено, что ФИО1 занимает <адрес>. Квартира была предоставлена ее мужу, ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, связи с работой в ОАО «Аэропорт Анапа». 05 сентября 2002 г. с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения №. ФИО1 постоянно проживает в квартире с 2002 года по настоящее время, уплачивает коммунальные платежи, 01.07.2015г. с ней заключен договор на коммунальные и прочие услуги. ФИО11 был выдан ордер на занятие помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Занимаемое ФИО1 помещение фактически является жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решение Анапского городского суда Краснодарского края от 09 декабря 2019 года по указанному выше гражданскому делу № 2-2655/2019 вступило в законную силу, не отменено, не изменено, по вновь открывшимся обстоятельствам не пересмотрено, выводы, содержащиеся в нём, имеют для сторон, участвующих в деле, преюдициальное значение.

Ответчик - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по рассматриваемому судом настоящему гражданскому делу, также являлось ответчиком по гражданскому делу № 2-2655/2019, следовательно, обстоятельства занятия ФИО1 помещения на основании ордера и договора найма жилого помещения, а также отнесение занимаемого помещения к категории жилого, установленные решением суда от 09.12.2019г. по делу № 2-2655/2019, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для рассматриваемых судом исковых требований и не подлежат оспариванию и повторному доказыванию по рассматриваемому судом гражданскому делу.

Согласно выписке из ЕГРН № № от 20.02.2026г. правообладателем многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация (запись государственной регистрации права № от 27 августа 2021 года).

Письмом № от 03.08.2023г. Первого заместителя Главы муниципального образования город-курорт Анапа в принятии жилого помещения в муниципальную собственность отказано ввиду нецелесообразности, поскольку указанное имущество не предназначено для решения вопросов местного значения, не относится к объектам, необходимым для выполнения полномочий органами местного самоуправления.

29.11.2023 г. истец обратился в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

В письме МТУ Росимущества № от 11.01.2024 ФИО1 разъяснено, что ввиду отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа принять в муниципальную собственность многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея рассматривается вопрос о подаче искового заявления в Арбитражный суд Краснодарского края с целью понуждения администрации муниципального образования город-курорт Анапа к принятию указанного жилого дома из федеральной собственности в муниципальную собственность города-курорта Анапа.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, не является аварийным, не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статуса служебного или общежития, испрашиваемая квартира является пригодным для проживания изолированным жилым помещением.

Справкой, выданной ОАО «Аэропорт Анапа» по состоянию на 19.02.2026г., справкой ПАО «ТНС Энерго Кубань» по состоянию на 24.02.2026г., справкой ООО «Экотехпром» по состоянию на 24.02.2026г., подтверждается отсутствие у ФИО1 задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи.

По данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» (письмо от 17.09.2024г. № №) за ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Краснодарского края не зарегистрировано прав на объект(ы) недвижимого имущества. Сведения об участии в приватизации жилья на территории Краснодарского края отсутствуют.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из вышеизложенного, разрешение требований ФИО1 о признании права собственности на занимаемое жилое помещение по основаниям, изложенным в иске, не может быть поставлено в зависимость от предъявления требований об оспаривании зарегистрированного права на спорное недвижимое имущество.

Поскольку установлено, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, истец ФИО1 вселена в жилое помещение на законных основаниях, как наниматель жилого помещения, проживает в указанном жилом помещении с 2002г. на основании договора на предоставление жилья, иным жилым помещением не обеспечена, участия в приватизации жилого помещения не принимала, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства не имеется, член семьи истца - ФИО6 отказалась от участия в приватизации, суд приходит к выводу, что с учетом вышеприведенных норм права истец ФИО1 вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение, установившее право собственности на недвижимое имущество, является юридическим основанием, при наличии которого орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, обязан осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оснований для указания в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для изготовления технического плана на квартиру не имеется, поскольку истец не лишена возможности обратиться в компетентное учреждение для изготовления технического плана в отношении объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, ИНН №) право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., расположенную в двухэтажном многоквартирном доме площадью 877,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированном виде изготовлено 08 мая 2026 года.

Председательствующий – .

.
.

.