Решение № 2А-409/2019 2А-409/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-409/2019

Дело №2а-409/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 20 мая 2019 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

с участием прокурора Бигулова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 23.07.2019 г., с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик осужденный ФИО1 исковые требования признал частично, не согласившись с предлагаемым административным истцом количеством явок в орган внутренних дел для регистрации, считая его чрезмерным.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 осуждён приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 24.07.2014 г., с учетом изменений внесенных в него постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 12.01.2017 г., измененным апелляционным постановлением судьи Калининградского областного суда от 13.03.2017 г., за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 – п.«г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ, к 5 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 24.07.2014 г. (л.д.<данные изъяты>).

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 23.07.2019 г.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 06.04.2017 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.<данные изъяты>).

Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктами 1 и 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследованные судом материалы личного дела осужденного свидетельствуют о том, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 допустил 105 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям, поощрений ФИО1 не имеет (л.д.<данные изъяты>).

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Из характеристики исправительного учреждения следует, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 не был трудоустроен из-за нежелания работать, к работам без оплаты труда относится отрицательно. На меры воспитательного характера ФИО1 не реагирует, правильных выводов для себя не делает. С 27.05.2015 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению наркотических средств и алкоголя. С 22.10.2015 г. ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.<данные изъяты>).

Учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с систематическим многократным нарушением им установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствие положительной динамики в его поведении.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20.05.2019 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.