Решение № 2А-590/2018 2А-590/2018~М-531/2018 М-531/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-590/2018

Дело № 2а-590-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 29 ноября 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Мальгинова С.А.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Балезинскому району ст. лейтенанта полиции ФИО1, представившей доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ворончихиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Балезинскому району ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца ***

<адрес>

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что 22.11.2006 года ФИО2 был осужден приговором Балезинского районного суда Удмуртской Республики, с учетом определения Верховного Суда УР от 13 сентября 2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 09 годам 07 месяцам лишения свободы без штрафа в ИК строгого режима. 04 июня 2013 года на основании постановления Завьяловского районного суда УР от 24 мая 2013 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 08 месяцев 22 дня, срок погашения судимости 04.06.2021 года.

На основании ст.6.1 Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года отдел МВД России по Балезинскому району обеспечивает формирование оперативно-справочных учётов по лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. ФИО2 подпадает под действие Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

С 17.04.2017 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Балезинскому району УР как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года - с 09 мая 2018 года, 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-09.05.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

-16.10.2018 года привлекался к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 просит в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок один год и установить в отношении него административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектор группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Балезинскому району ст. лейтенант полиции ФИО1 поддержала заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, признал, от дачи объяснений отказался.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года N 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела, следует, что ФИО2 согласно приговору Балезинского районного суда УР от 22.11.2006 года осужден с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда УР от 26 декабря 2006 года, постановлением Президиума Верховного суда УР от 06 апреля 2007 года, постановлением Завьяловского районного суда УР от 22 июня 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда УР от 13 сентября 2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 09 годам 07 месяцам лишения свободы без штрафа в ИК строгого режима. 04 июня 2013 года на основании постановления Завьяловского районного суда УР от 24 мая 2013 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 08 месяцев 22 дня.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления за особо тяжкие преступления составляет 8 лет – 04.06.2021 года.

Как следует из справки на физическое лицо, копии постановления по делу об административном правонарушении от 09.05.2018 года, копии постановления по делу об административном правонарушении от 16.10.2018 года, ФИО2 совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике ст.УУП отдела «Балезинский» от 15.11.2018 года ФИО2 работает электросварщиком на Балезинском заводе стройматериалов. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения составляют лица, ранее судимые, употребляющие спиртные напитки. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. Ранее неоднократно судим.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ввиду чего на основании положений Закона относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

При разрешении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему выводу.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Для достижения целей административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к преступлениям против личности, его характеристики по месту проживания, с учетом совершенных им после отбытия наказания правонарушений, суд считает возможным установить административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Устанавливаемые административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдела МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении *** <адрес> УАССР, зарегистрированного и преимущественно проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком на 1 (Один) год.

Установить ФИО2 административные ограничения:

1. Обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

4. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова