Решение № 2А-1245/2020 2А-1245/2020~М-1126/2020 М-1126/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1245/2020

44RS0028-01-2020-001563-68

№ 2а-1245/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием помощника прокурора Костромского района Аккуратова А.С.

при секретаре Козловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Костромскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Административный иск обоснован тем, что ФИО1 был осужден 06 мая 2019 года по приговору Костромского районного суда Костромской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

12 июля 2019 года по административному иску врио начальника ФКУ ИК-1 решением Свердловского районного суда г. Костромы установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору от 06 мая 2019 года и вынесены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 119 УК РФ. 14 ноября 2019 года по приговору Мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ сроком на 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 13 августа 2020 года по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки. Официально не трудоустроен. На учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Со ссылкой на п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 06 мая 2020 года с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет на посещение мест общественного питания и развлекательных учреждений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области административный иск поддержала по доводам и основаниям в нем изложенным. Уточнила, что требование об установлении надзора заявлено по приговору суда от 14.11.2019 года. Пояснила, что административное ограничение в виде явок в органы внутренних дел для регистрации заявлено в минимально допустимом количестве один раз в месяц, поскольку ФИО1 раньше под надзором все-равно не приходил отмечаться. Требование об установлении ограничения в виде запреты на пребывание вне жилого помещения в ночное время связано со склонностью к пьянству и совершению административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск об установлении надзора по приговору от 14.11.2019 с установлением заявленных административных ограничений, за исключением ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 данного Закона № 64-ФЗ предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ранее ФИО1 был осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 21.08.2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.20-24).

Решением Костромского районного суда Костромской области от 087.08.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Приговором Костромского районного суда Костромской области от 06 мая 2019 года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.15).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 06.05.2019 с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня (л.д.17-18).

В период административного надзора по приговору от 06.05.2019 ФИО1 совершил новое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое приговором Мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 14 ноября 2019 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.11.2019 (л.д.14).

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 13.08.2020 года.

С учетом изложенного, требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обосновано, поскольку последний, совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из справки-характеристики ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромской области ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес) За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО1 периодически употребляет спиртные напитки, не работает, является пенсионером. Жалоб и заявлений от жителей д. (адрес) на поведение ФИО1 в ОМВД России по Костромскому району не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности. На учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. Ранее состоял на учете в ОМВД России по Костромскому району как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.12).

С учетом отрицательно характеризирующихся данных о личности ФИО1, периодического употребления им спиртных напитков, неоднократного привлечения к уголовной ответственности, в том числе в период административного надзора, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, что ФИО1 необходимо установить следующее административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений, осуществляющих продажу спиртных напитков.

По мнению суда, заявленные административным истцом административные ограничения, отвечают характеру поведения ФИО1 при совершении преступлений, после освобождения из мест лишения свободы, в совокупности являются достаточными для профилактики предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений.

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что оснований для назначения такого административного ограничения, как запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время отсутствуют, поскольку преступление было совершено им в дневное время; доказательств противоправного поведения в ночное время административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Костромскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца д. (адрес), административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №18 Костромского судебного района Костромской области от 14 ноября 2019 года, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме изготовлено

в день принятия 16.10.2020 - судья: