Решение № 2А-798/2017 2А-798/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-798/2017

Дело № 2а-798 (2017)

Судья М. Ф. Маннапова


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Валиевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Староашитская основная общеобразовательная школа», исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Староашитская основная общеобразовательная школа», исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Староашитская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что эксплуатируется здание учебного заведения с отсутствующей в спортзале автономной пожарной сигнализацией. Согласно Уставу учебного заведения, учреждение является муниципальным, ее учредителем является исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан. Прокурор просит обязать ответчиков установить в спортзале здании школы автономную пожарную сигнализацию в срок до 01 декабря 2017 года.

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Староашитская основная общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск не признали, поддержали возражение, просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – межрайонного отдела надзорной деятельности по Арскому и Атнинскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан - ФИО3 исковые требования прокурора поддержал, считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции, в случаях предусмотренных ст. 39 КАС РФ могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов наделенных государственными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 26, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека органами местного самоуправления их должностными лицами. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и свобод интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.1.2 свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 175 применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с приложением А, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п.9 таблицы А1 приложение А к своду СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 175 здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади оснащаются автономной пожарной сигнализацией.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Староашитская основная общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным учреждением. Учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является ответчик - исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Староашитской основной общеобразовательной школе.

Согласно акту проверки от 08 сентября 2017 года Староашитская основная общеобразовательная школа эксплуатируется с отсутствующей в спортзале автономной пожарной сигнализацией (ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. Обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно - установить автономную пожарную сигнализацию – следует возложить на исполнительный комитет Арского муниципального района, как на организацию, осуществляющую финансирование деятельности учреждения, так и на МБОУ «Староашитская основная общеобразовательная школа», непосредственно использующее данное здание.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Староашитская основная общеобразовательная школа» и исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МБОУ «Староашитская основная общеобразовательная школа», незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Староашитская основная общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительный комитет Арского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 марта 2018 года устранить нарушения требования пожарной безопасности и установить в спортзале здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Староашитская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>, автономную пожарную сигнализацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова