Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-857/2017 М-857/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1142/2017

Дело № 2-1142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре Ворошиловой О.О.,

с участием адвоката Шелмаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях недействительным, о признании права назначения пенсии по льготным основаниям и об обязании назначения пенсии по льготным основаниям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении истцу пенсии от 17.02.2017 г. № 153; о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда; об обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию на льготных условиях с момента наступления права на пенсию, то есть с 03.02.2017 г., включив в ее льготный стаж период с 08.02.1996 г. по 30.04.1998 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря-ремонтника в цехе внедрения новой техники в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения».

В обоснование своих требований истец указал, что 25.01.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на льготных основаниях. Однако, решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 17.02.2017 г. № ему отказано в назначении такой пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа при достижении возраста 50 лет – 10 лет. Истец с данным решением не согласился. В связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец на иске настаивал. Доводы, изложенные в иске, подтвердил и поддержал. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – ФИО3 (ордер на л.д. 23) исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 25), решение об отказе в назначении пенсии поддержала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам..

В судебном заседании установлено, что 25.01.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2017 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа для мужчин в возрасте 50 лет – 10 лет (копия решения на л.д. 9).

Периоды работы с 08.02.1996 г. по 30.04.1998 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря-ремонтника в цехе внедрения новой техники в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» не засчитан в льготный стаж истца ни по Списку № 1 р. 8 «Химическое производство» ш. 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как право на исчисление специального стажа по фактически отработанному времени работникам цеха внедрения новой техники в данной позиции Списка не предусмотрено.

С данными выводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям:

Пенсии граждан устанавливаются в строгом соответствии с законами: до 01.01.2002 г. – «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1, с 01.01.2002 г. – «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а с 01.01.2015 г. – «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Трудовая деятельность ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1 (л.д. 11-20), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2002 г. № 555 является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Истец в спорные периоды работал в должности слесаря-ремонтника в цехе внедрения новой техники в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», что подтверждается вышеуказанной трудовой книжкой, а также копией справки ОАО «ВМУ» от 15.07.2011 г. № 219 (л.д. 21), копией справки ОАО «ВМУ» от 04.07.2011 г. № 719 (л.д. 22), копией акта камеральной проверки № 780 отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (л.д. 28).

Как усматривается из акта камеральной проверки № 780 отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц от 01.11.2010 г. (л.д. 28) в период с 08.02.1996 г. по 30.04.1998 г. работал в цехе внедрения новой техники в должности слесарь-ремонтник. В данных о стаже в формате СЗВ-К от 11.08.2010 г. на ФИО1 имеются сведения о стаже работы в ОАО «ВМУ» за период с 08.02.1996 г. по 16.11.1998 г. с указанием кода льготы ЗП12А 1080А010 доп. свед. 2,0,28. В выписке из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5 от 26.08.2010 г. на ФИО1 имеются сведения о стаже работы в ОАО «ВМУ» за отчетные периоды с 01.01.1997 г. по 16.11.1998 г. с указанием кода льготы ЗП12А 1080А010. Согласно сводным ведомостям учета рабочего времени, отработанного в производстве с вредными условиями труда по цеху внедрения новой техники за 1996-1998 г.г., ЦЦР за 1998 г. ФИО1 «слесарь-ремонтник» работал в цехах с вредными условиями труда в 1996 г. 177 дней, в 1997 г. 189 дней, в 1998 г. – 98 дней.

Согласно экспертного заключения № № от 25.11.2011 г. по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в рамках гражданского дела № (л.д. 29-32), в соответствии с Положением о цехе внедрения новой техники (ЦВНТ», утвержденным генеральным директором АО «ВМУ», основными задачами цеха являются: выполнение плана подготовки и проведения всех видов ремонта технологического оборудования, установленного в действующих цехах предприятия (кроме КИП, средств автоматизации. Электрического оборудования и наземных транспортных средств), а также организация подготовки технических заданий на разработку средств механизации и организация из внедрения в эксплуатацию. В соответствии с основными задачами на ЦВНТ возлагается выполнение следующих (наряду с другими) работ:

- работы, обеспечивающие функционирование СТОиР технологического оборудования технологических цехов, внедрение средств механизации, выполнение плана производства металлоизделий: сварных металлоконструкций, химического оборудования и запасных частей к нему, нестандартного оборудования;

- осуществление системы технического обслуживания и ремонта собственного оборудования, цеховых зданий, сооружений, коммуникаций, средств механизации, автоматизации и КИП.

Работники цеха внедрения новой техники выполняли не только работы по ремонту технологического оборудовании и технологических коммуникаций, но и другие работы.

Профессиональный и количественный состав производственных подразделений в те годы определялся планово-производственными подразделениями предприятий (организаций) исходя из фактических трудозатрат, необходимых на выполнение тех или иных производственных операций, и фактической занятости работников полный рабочий день.

ОАО «ВМУ». Которое относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника в цехе внедрения новой техники (цехах по производству минеральных удобрений, серной и фосфорной кислот, аммиака, солей, силикагеля, сульфоугля и коллоидно-графитовых препаратов (л.д. 22), полный рабочий день, без совмещения, работы выполнял в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с р. 8 ш. 1080А010 Списка № 1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. право на пенсию по возрасту на льготных условиях рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и подразделениях, предусмотренных данным Списком № 1: активированного угля (*): алюмогеля; аэрогеля; альдегидов и их производных; аминов, их соединений; аммиака (включая газовое сырье); активированного пиролюзита; асбовинила; белой сажи; брома, его соединений; ванадиевых и сурьмяных соединений; выплавки серы независимо от способа; галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров; гератоля; гопкалита; графитно-коллоидных препаратов; гуанидинов и их производных; двуокиси марганца; детергентов; диметилсульфата; десульфуратора; дипроксида; ингибиторов и др.

Согласно п. 14 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Следовательно, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в льготный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку в суде нашло свое подтверждение, что истец в спорные периоды работал в должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный и страховой стаж истца вышеуказанный период работы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж указанного выше периода, льготный стаж истца будет составлять более 10 лет, то у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 03.02.2017 года, то есть с момента достижения им возраста 50 лет.

Требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № 153 от 17.02.2017 г. также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях недействительным, о признании права назначения пенсии по льготным основаниям и об обязании назначения пенсии по льготным основаниям – удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 17.02.2017 года об отказе в установлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с 03.02.2017 г., включив в его льготный стаж по Списку № 1 р. 8 ш. 1080А010 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, период работы с 08.02.1996 г. по 30.04.1998 г. (по фактически отработанному времени) в должности слесаря-ремонтника в цехе внедрения новой техники в ОАО «Воскресенские минеральные удобрения».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 17 мая 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>