Решение № 2А-1713/2018 2А-1713/2018~М-1593/2018 М-1593/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1713/2018

Дело № 2а-1713/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

при секретаре Усмановой Э. Б.,

с участием помощника прокурора г. Салават Константинова Р. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая в обоснование иска, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 20.02.2016 года, характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, с 13.09.2017 года содержится на строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; за весь период отбывания наказания имеет 59 взысканий, поощрений не имеет; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществлена продажа спиртных напитков, а также их распитие; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, ходатайств о рассмотрении административного искового заявления с его участием, об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения участия своего представителя и представления доказательств от него не поступало.

Так как неявка административного истца и административного ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Прокурор Константинов Р. М. дал заключение о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца, установить в отношении ФИО1 административные ограничения сроком на 3 года.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 14 апреля 2015 года ФИО1 осужден по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, п. «а, з» ч. 2 ст. 126, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождается из мест лишения свободы 19.10.2018 года по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике, представленной администрацией учреждения, ФИО1 состоит на строгих условиях отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Вину в совершенном преступлении признал. Отношение к воспитательным мероприятиям удовлетворительное, не трудоустроен, поддерживает отношения с близкими родственниками.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 13.09.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан от 13.09.2017 года ФИО1 переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

После признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода на строгие условия отбывания наказания продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 59 взысканий, поощрений не имеет. Осужденный за допущенные нарушения неоднократно помещался в штрафной изолятор, карцер.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступлений, относящегося к категории тяжких и особо тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, ур. (данные изъяты), гражданина (данные изъяты), административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распитие;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечения;

запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Разъяснить ФИО1, что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан

Председательствующий, судья подпись А. А. Хрипунова

Верно: судья А. А. Хрипунова

Решение не вступило в законную силу 19.06.2018

секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________

секретарь суда_______

Судья_______________ А. А. Хрипунова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2а-1713/2018 Салаватского городского суда РБ.