Решение № 2А-2245/2023 2А-2245/2023~М-2178/2023 М-2178/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-2245/2023

Дело № 2а-2245/2023

73RS0004-01-2023-002758-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, указав следующее.

На исполнении в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство № от 01.04.2022, в составе которого находятся 49 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ГИБДД на общую сумму 21 085,06 руб. Исполнительский сбор 50 000 руб. Должник ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительных производств уведомлен надлежащим образом.

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Обращаясь в суд с административным иском, просит установить для должника ФИО2, являющегося должником по сводному исполнительному производству № от 01.04.2022, временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом по месту регистрации надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен судом по месту регистрации надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение административного иска в отсутствие не явившихся участников процесса. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП №1 Заволжского района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится сводное исполнительное производство от 01.04.2022 №, в составе которого находятся 49 исполнительных производств, возбужденных на основании Постановлений ГИБДД, о взыскании задолженности на общую сумму 21 085,06 рублей, исполнительский сбор 50 000 руб.

Должник ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительных производств уведомлен надлежащим образом.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 18.05.2023 была направлена ФИО2 через сервис ГПГУ.

Указанное постановление ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

До настоящего времени исполнительный документ не исполнен.

Из материалов исполнительного производства следует, что на момент рассмотрения дела должником ФИО2 задолженность по исполнительским сборам не погашена.

14.10.2022 должнику – ФИО2 было лично вручено предупреждение к исполнительному производству № о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или заявлению взыскателя в соответствии со ст.67.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Таким образом, судом установлено и не оспорено должником при рассмотрении административного искового заявления, что обязательства ФИО2 по уплате штрафов и исполнительского сбора не исполнена. Размер неисполненных обязательств составляет по штрафам 21 085,06 руб., исполнительский сбор 50 000 руб. Судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры принудительного характера по исполнительному документу, которые результата не дали.

Также судом установлено, что у должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № от 22.05.2018 категории «B, В1, М», со сроком действия до 22.05.2028, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма обязательств, подлежащего взысканию, составляет по штрафам 21 085,06 руб., исполнительский сбор – 50 000 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о необходимости удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ульяновской области) временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «B, В1, М», выданного 22.05.2018 ГИБДД УМВД России по Ульяновской области со сроком действия до 22.05.2028, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № от 01.04.2022, находящемуся на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.