Решение № 2-817/2024 2-817/2024~М-496/2024 М-496/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-817/2024

Дело № 2-817/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 14 октября 2024 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

с участием представителя истца – помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Григорьевой О.О., представителя ответчика – администрации Андрейковского сельского поселения - ФИО1, представителя третьего лица «Охотничьи традиции» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к ООО «Охотничьи традиции» о признании за ответчиком права собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение. В обоснование иска указано, что земельные участки с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ расположенные по адресу: <адрес>, находятся в аренде у ответчика. На указанных земельных участках создан искусственный водоем и возведено гидротехническое сооружение, в отношении которых предусмотрен особый правовой режим. Право собственности на недвижимую вещь в установленном законом порядке не зарегистрировано. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения может повлечь возникновение аварийных ситуаций, что может повлечь нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания, нанесение ущерба окружающей природной среде.

В судебном заседании представитель истца - Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области уточнил исковые требования, просил признать за администрацией Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области право собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение: плотину на искусственно сформированном водном объекте площадью 0,53 га, расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 11.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Представитель ответчика – администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 в судебном заседании не признавал исковые требования.

Протокольным определением от 14.10.2024 статус ответчика ООО «Охотничьи традиции» изменен на третье лицо.

Представитель третьего лица - ООО «Охотничьи традиции» ФИО2 исковые требования считал преждевременными.

Представители третьих лиц - администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, отдела водных ресурсов по Калужской, Брянской и Смоленской областям, Смоленского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Правовое регулирование гидротехнических сооружений осуществляется исходя из предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 3 ВК РФ принципа их взаимосвязи с водными объектами, образующими водохозяйственную систему.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 5 ВК РФ пруды относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 2 ст. 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 8 ВК РФ право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Из системного толкования вышеперечисленных норм закона следует, что пруды и обводненные карьеры представляют собой искусственно созданные, обособленные водные объекты, в отношении которых предусмотрен особый правовой режим по сравнению с иными водными объектами.

Таким образом, водные объекты неразрывно связаны с земельными участками, в границах которых они распложены.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из смысла изложенных выше правовых норм, с учетом обеспечения реализации основных принципов водного законодательства, определяющих, в том числе, регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему (п. 11 ч. 1 ст. 3 ВК РФ), можно прийти к выводу о взаимосвязи водных объектов, гидротехнических сооружений и земельного участка, на котором расположены названные объекты.

В этой связи, собственник водного объекта является собственником ГТС данного объекта.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N2 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тесту - Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Отсутствие собственника плотин свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации указанного объекта, вследствие чего могут возникнуть аварийные ситуации, что, в свою очередь, нарушает права граждан на благоприятные условия для проживания. Кроме того, отсутствие собственника объекта может повлечь порчу и утрату вышеуказанного имущества, исключает возможность приобретения выгоды от продажи или сдачи его в аренду, создает угрозу его неправомерного завладения третьими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации.

В судебном заседании усыновлено, что на основании договоров аренды земли ХХХ от 28.01.2016 и ХХХ от 28.01.2016 земельные участки с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, предоставлены в аренду ООО «Центр Семейного Досуга «Московский», на основании постановления администрации Масловского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 28.01.2016 № 3. Разрешенное использование: рыбоводство (товарное рыбоводство).

На основании соглашений от 25.04.2016 о передаче права аренды и обязанностей по договорам аренды земельных участков ООО «Центр Семейного Досуга «Московский» передал на безвозмездной основе свои права и обязанности (право аренды) по договорам аренды земли ХХХ от 28.01.2016 и ХХХ от 28.01.2016 ООО «Охотничьи традиции», которое по настоящее время осуществляет свою деятельность на указанных земельных участках.

Проведенной Вяземской межрайонной прокуратурой 14.07.2023 с участием специалистов Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии, Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, Управления Росреестра по Смоленской области, Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям, Главного управления ветеринарии Смоленской области проверкой установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ расположен пруд, а также гидротехническое сооружение.

В соответствии с данными, представленными отделом водных ресурсов по Брянской, Калужской и Смоленской областям Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, сведения из государственного водного реестра по водному объекту (пруду) в границах земельных участков с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ отсутствуют в государственном водном реестре.

В администрации МО «Вяземский район» Смоленской области сведений о строительстве водных объектов в границах указанных земельных участков не имеется, по материалам фотопланов 2008 года пруд отсутствует, сведений о передаче водного объекта с гидротехническим сооружением в администрации не имеется.

Согласно спутниковым фотоснимкам поверхности земли, полученным с использованием программного обеспечения Google Earth, на снимке по состоянию на 25.06.2016 на земельных участках с кадастровыми номерами ХХХ и ХХХ водный объект – пруд отсутствовал, на его месте какие-либо водные объекты не расположены, присутствует зеленая растительность. По состоянию на 17.06.2020 имеется пруд. Кроме того, на фотоснимках имеется гидротехническое сооружение.

Наличие гидротехнического сооружения на искусственно созданном водном объекте подтверждается информационной справкой от 14.07.2023 Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям.

Расположение пруда площадью около 0,53 га, образованного предположительно в результате установки гидротехнического сооружения на водотоке (ручье), который впадает в реку Курьяновка подтверждается заключением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Московской и Смоленской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям.

Исходя из совокупности толкований, приведенных в ст.ст. 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности физических лиц могут находиться только такие гидротехнические сооружения, которые неразрывно связаны с прудами, состоящими из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Поскольку пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Смоленской области, в том числе в случае, когда пруд образован на водостоке (реке, ручье, канале) с помощью гидротехнического сооружения (ГТС) (определение Верховного суда РФ от 06.12.2018 №301-ЭС18-10194).

Согласно гидрологической экспертизе от 06.05.2024 № 312-06/07-220 данный водоем является искусственным, имеет гидравлическую связь с другими водными объектами, а именно, с рекой Курьяновка.

Таким образом, ГТС неразрывно связано с водным объектом, являющимся элементом реки Курьяновка, а потому относящейся к собственности Смоленской области.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что собственником данного гидротехнического сооружения должна являться администрация Анрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанности по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Данное гидротехническое сооружение с течением времени может быть разрушено, в связи с чем население, проживающее рядом, может оказаться в опасности, окружающей природной среде будет нанесен ущерб.

Принимая во внимание изложенное суд находит требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области подлежащими удовлетворению, и признает за муниципальным образованием Андрейковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области право собственности на данное гидротехническое сооружение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Андрейковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области право собственности на гидротехническое сооружение – плотину на искусственно сформированном водном объекте площадью 0,53 га, находящееся на земельных участках с кадастровыми номерами: ХХХ и ХХХ, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Титова

Мотивированное решение

изготовлено 28.10.2024

Вступает в законную силу 29.11.2024