Решение № 2А-4935/2023 2А-500/2024 2А-500/2024(2А-4935/2023;)~М-4359/2023 М-4359/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-4935/2023

Дело № 2а-500/2024

УИД № 55RS0002-01-2023-007052-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

22 января 2024 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора города Омска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенной на интернет-ресурсах https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/, https://tabaker55.vsite.pro, https://purito.pro/tab_3, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Омска обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что на интернет-ресурсах https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/, https://tabaker55.vsite.pro, https://purito.pro/tab_3 размещена информация о продаже и доставке табачной продукции в широком ассортименте дистанционным способом неопределенному кругу лиц. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Заявитель просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-ресурсах в сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом табачной продукции, запрещенной к распространению.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Омска Кудрявцев Р.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Уточнил требования, указал, что ряд интернет-ресурсов уже внесены в реестр Роскомнадзора. В настоящее время вход на вышеуказанные сайты свободный, установить владельцев сайтов, администраторов доменных имен не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанных в административном исковом заявлении интернет-ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Роскомнадзора Омской области, Роскомнадзора РФ ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал, дополнил, что в настоящее время вход на вышеуказанные сайты свободный.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании указанные интернет-ресурсы, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Целями государственной политики в интересах детей, как установлено ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа табачной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 этого закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 этого закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 этого закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукции осуществляется в магазинах и павильонах. Часть 3 ст. 19 названного Закона запрещает розничную торговлю табачной продукции дистанционным способом.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612, не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что на интернет-ресурсах https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/, https://tabaker55.vsite.pro, https://purito.pro/tab_3 размещена информация о реализации табачной продукции дистанционным способом, что не исключает возможности продажи табака, в том числе несовершеннолетним, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность табачной продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к указанным интернет-ресурсам является свободным, информация распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.

В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на указанном интернет-ресурсе.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что информация, размещённая на интернет-ресурсах https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/, https://tabaker55.vsite.pro, https://purito.pro/tab_3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом табачной продукции, подлежит признанию запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению, так как направлено на защиту неопределенного круга лиц от получения информации, несущей в себе угрозу для жизни и здоровья.

Указанные интернет-ресурсы подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-страницах:

https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/,

https://tabaker55.vsite.pro,

https://purito.pro/tab_3, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы:

https://smoking-shop.info/zhidkosti/klassichedkii-tabak/,

https://tabaker55.vsite.pro,

https://purito.pro/tab_3.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.

<данные изъяты>