Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-248/2024 М-248/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-353/2024

УИД 66RS0031-01-2024-000372-86

Дело №2а-353/2024

Мотивированное
решение изготовлено 30 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

В Качканарский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 15.03.2024 у административного ответчика ФИО1 имеется задолженность, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой следующих начислений:

- пени в размере 12 705,89 руб.,

- страховые взносы ОМС в размере 752,32 руб. за 2021 год,

- страховые взносы ОПС в размере 2 897,14 руб. за 2021 год,

- транспортный налог в размере 6 017 руб. за 2020 год.

Административный ответчик в период с 08.06.2015 по 02.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также имела в собственности легковой автомобиль.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

23.05.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Свердловской области обязательных платежей и санкций, однако 06.06.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 125, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 14 по Свердловской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 17 290,80 руб., в том числе: по налогам – 9 666,45 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 7 624,34 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС №14 по Свердловской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, требования поддержали.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признала, суду пояснила, что требования административным истцом заявлены нарушением срока, в связи с чем удовлетворению не подлежат. В ходатайстве о восстановлении данного срока также просила отказать. Обращалась в налоговый орган с заявлением о списании задолженности, но ответ налогового органа был некомпетентным. Заявленные административным истцом требования не подлежали удовлетворению уже на момент вынесения судебного приказа 23.05.2022, а само заявление подлежало направлению по подсудности и не подлежало рассмотрения Тагилстроевским судебным участком, поскольку местом ее жительства являлся город Качканар, о чем налоговому органу было известно. Полагает, что административный истец злоупотребляет своими правами. Срок для обращения в суд с требованиями о взыскании заявленных платежей пропущен из-за халатного отношения к своим обязанностям сотрудниками административного истца. Кроме того, административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что ранее была зарегистрирована в качестве ИП, ИП закрыто в период ковида, когда в том числе болела она и в связи с протезированием не смогла осуществлять свою деятельность. По взносам действительно был долг, ею не уплачен, но сроки его взыскания истекли. По транспортному налогу предоставляла сведения о продаже данного автомобиля и необходимости перерасчета налога, но снять с учета в органах ГИБДД транспортное средство не может, поскольку в результате действий налогового органа наложены ограничения по регистрации транспортного средства.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение административного истца о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав административного ответчика исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административным истцом заявлена к взысканию с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 752 руб. 32 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 2897 руб. 14 коп., транспортному налогу за 2020 год в сумме 6017 руб. 00 коп., а также пени в сумме 7624 руб. 24 коп.

Административный ответчик в период с 08.06.2015 по 02.02.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Размер фиксированного платежа за 2021 год согласно требованиям ст. 430 НК РФ составил 32 448 руб. на ОПС и 8426 руб. – на ОМС, а с учетом даты снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2021: - 2897 руб. на ОПС, 752 руб. 32 коп. на ОМС.

Страховые взносы налогоплательщиком за 2021 год не уплачены, срок уплаты наступил 17.02.2021.

Транспортный налог отнесен Налоговым кодексом Российской Федерации к региональным налога, начислен за 2020 год на транспортное средство БМВ, регистрационный знак Р058 ОК, мощностью 184 л.с., по ставке 32,70 руб. за 1 л.с., итого: 6 017 руб..

В данном случае в суд подан административный иск уполномоченным органом.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по исчислению данного налога возлагается на налоговый орган.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с этим, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п.4 ст. 57 НК РФ.

По настоящему делу отсутствуют исключения, освобождающие налоговый орган от направления налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.6 ст. 58 НК РФ).

Налоговое уведомление по оплате транспортного налога за 2020 год административному ответчику сформировано 01.09.2021, где сумма налога составила 6017 руб. (л.д.15)

Срок уплаты установлен не позднее 01.12.2021.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 НК РФ. При этом, днем выявления недоимки должен быть следующий день за днем, установленным для уплаты налогов и неустойки.

16.12.2021 налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу, срок уплаты по которому наступил 01.12.2021.

Также административному ответчику направлены следующие требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 57 руб. 96 коп. (л.д.10),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 24 руб. 20 коп. (л.д.12),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки 3646 руб. 46 коп. (л.д.12),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 31 руб. 10 коп. (л.д.16),

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки 12 592 руб. 63 коп. (л.д.18).

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу п.1 ст. 48 НК РФ налоговый орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

23.05.2022 налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, 23.05.2022 данный приказ выдан. Однако по заявлению должника данный судебный приказ отменен 06.06.2022.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции может быть восстановлен судом. Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае при обращении в суд с настоящими требованиями срок за обращением в суд административным истцом пропущен, поскольку инспекция обратилась в суд по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд восстановить указанный срок, полагая, что он пропущен по уважительной причине, каковой указывает последовательность мер по взысканию налога, принимаемого инспекцией, администрированием большого количества налогоплательщиков.

Вместе с тем, данная причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Учитывая установленный факт пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском и факт отказа в его восстановлении, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Поскольку отсутствуют основания для взыскания задолженности по транспортному налогу, следовательно пени на данную задолженность также взысканию не подлежат.

Основания для вынесения частного определения в адрес административного истца, в порядке ст. 200 КАС РФ по мотиву указания места рождения административного ответчика СССР, не имеется, поскольку связь с движением «Граждане СССР», признанной экстремистской организацией, в данном случае отсутствует.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к административному ответчику ФИО1 <данные изъяты>), проживающей по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по обязательным платежам, а именно страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 752 руб. 32 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 2897 руб. 14 коп., транспортному налогу за 2020 года в сумме 6017 руб. 00 коп., а также пени в сумме 7624 руб. 34 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова