Решение № 2А-214/2025 2А-214/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-214/2025

Дело № 2а-214/2025

УИД 19RS0009-01-2025-000243-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 16 июня 2025 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Утенина Д.С.,

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – Отд МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения количества явок в органы внутренних дел до трех раз в месяц. Требования мотивировало тем, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Необходимость установления названных ограничений вызвана тем, что ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; явка административного ответчика не признана судом обязательной.

На основании статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, за которые назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года и возложением обязанностей (л.д. Номер

Постановлением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, направлен для отбывания наказания, назначенного указанным приговором суда, в виде 4-х лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д. Номер).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. Номер).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного решения суда следует, что основанием для установления административного надзора явилось то, что ФИО3, отбывший наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и, имея судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора, установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц, а также запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства <адрес><адрес>.

Преступление, совершенное ФИО1 (часть 2 статьи 228 УК РФ), статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер) обращено внимание на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Представленные в материалы дела копии постановлений по делу об административном правонарушении свидетельствуют, о том, что в период осуществления административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: по статье 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ (два раза); ДД.ММ.ГГГГ (два раза).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, в установленном законом порядке не отменены, обратного не представлено.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес><данные изъяты> ФИО5, холост, <данные изъяты>. <данные изъяты>

Пункт 2 части 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер).

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Административные правонарушения, за которые ФИО3 привлечен к административной ответственности, совершены в общественных местах.

Поскольку материалами дела установлен факт неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение им административных правонарушений в течение одного года против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел.

Указанные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения за весь период после отбытия наказания и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц, а также запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Н.С. Осипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин.

Председательствующий Н.С. Осипова