Решение № 2А-2317/2018 2А-2317/2018~М-2134/2018 М-2134/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-2317/2018

Дело № 2а-2317/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А. С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, в отношении отбывающего административный надзор ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 августа 2016 года по ст. <данные изъяты>» Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. 17 марта 2018 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 20/2018. За период отбывания административного надзора административный ответчик показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в том, что он в 2018 году был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. ст. 20.1 ч.1, 2, 19.24, 20. 25 ч. 1, 20. 25 ч. 1 КоАП РФ. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно. Обязанности, возложенные на него судом, не исполняет. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска в части установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду. В части требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, отказалась по тем основаниям, что ранее, решением суда в отношении ФИО2 такое ограничение уже было установлено.

Административный ответчик ФИО2 уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывается, что с требованиями административного иска он согласен.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н. А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в части увеличения количества явок и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 августа 2016 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела также следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год. Также ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

17 марта 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в связи с установлением в отношении него решением суда административного надзора.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, в 2018 году он имеет 10 фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.

По требованию административного истца в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, судом вынесено отдельное определение от 19 октября 2018 года.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность ответчика.

Так, из характеристики, представленной ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно в 2018 году привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности от 24 августа 2018 года, а также представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 31 марта 2018 года, 04 апреля 2018 года, 16 июня 2018 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 16 мая 2018 года по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- 05 июня 2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

- 06 июня 2018 года, 06 июня 2018 года, 06 июня 2018 года, 06 июня 2018 года – по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ;

- 28 июня 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то суд полагает, что для осуществления более тщательного контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз, будет способствовать такому контролю.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от 04 апреля 2018 года, от 16 июня 2018 года, от 28 июня 2018 года, 27 июня 2018 года правонарушения, за которые этими постановлениями ФИО2 был привлечен к административной ответственности, были совершены им после 22 часов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым заявление об установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, удовлетворить, установив административному ответчику данное административное ограничение.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительных ограничений увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, будет способствовать такому контролю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, отбывающего административный надзор по решению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2018 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 (три) раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.