Решение № 2А-735/2019 2А-735/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-735/2019

Адм.дело №2а-735/2019

УИД 68RS0010-01-2019-000906-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 20 августа 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску муниципального унитарного предприятия «Бытовик» к УФССП России по Тамбовской области, ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Бытовик» (далее МУП «Бытовик») обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Тамбовской области, ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора рамках исполнительного производства №

В обосновании заявленных требований указали, что решением МИФНС №3 по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с МУП «Бытовик» было взыскано налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), в размере <данные изъяты> руб.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так как требования исполнительного документы не были исполнены в 5-дневный срок, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

В настоящее время МУП «Бытовик» находится в трудном материальном положении, его общая кредиторская задолженность составляет <данные изъяты> руб. Просит освободить МУП «Бытовик» от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства №.

В судебное заседание представитель административного истца МУП «Бытовик», представитель административного ответчика ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области, представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель заинтересованного лица МИФНС №3 по Тамбовской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением МИФНС №3 по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с МУП «Бытовик» было произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), в размере <данные изъяты> руб.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена МУП «Бытовик» ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области подано заявление о признании МУП «Бытовик» несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд Тамбовской области. Ввиду тяжелого материального положения у МУП «Бытовик» отсутствовала возможность оплатить задолженность в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения МУП «Бытовик» требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно справке ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением в связи с полным погашением задолженности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у МУП «Бытовик» не имелось возможности в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по другому исполнительному производству было обращено взыскание на банковские счета должника.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства, то размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, арест банковских счетов должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным освободить МУП «Бытовик» от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУП «Бытовик» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МУП «Бытовик» от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кирсановскому и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева

Мотивированное решение суда составлено 20 августа 2019 года.

Решение вступило в законную силу «___»__________________2019 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-735/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева