Решение № 2А-512/2018 2А-512/2018 ~ М-191/2018 М-191/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-512/2018

<данные изъяты> Дело № 2а-512/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Малышевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделу судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указано, что решением Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>», ФИО3, <данные изъяты>», ФИО1, ФИО2 в пользу <данные изъяты> в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Обращено взыскание на заложенное имущество – 2-х этажный жилой дом, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.№, литер А, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере <данные изъяты> рублей. Также обращено взыскание на заложенное имущество – земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли поселений, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, путем продажи имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере <данные изъяты> рублей. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу, на основании него взыскателю выдан исполнительный лист, предмет исполнения: взыскание выше указанной задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество. То есть, должник вправе либо добровольно оплатить указанную сумму, либо погасить указанную задолженность путем обращения взыскания на заложенное имущество (согласно договору об ипотеке № № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани возбуждены исполнительные производства в отношении должника – ФИО3 Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на конверте. Еще на стадии рассмотрения гражданского дела в суде, между банком, ФИО3 и другими должниками была достигнута договоренность, о том, что задолженность будет погашена путем реализации заложенного имущества. В установленный законом срок добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставила вышеуказанное заложенное имущество (жилой дом, и земельный участок по адресу: <адрес>) судебному приставу-исполнителю для наложения ареста (описи имущества), что подтверждается актами о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ То есть, ФИО3 совершила действия, свидетельствующие о добровольном исполнении требований исполнительного документа, а именно, ФИО3 обеспечила доступ к имуществу, предоставила все требуемые документы, необходимые для реализации имущества. Процесс реализации заложенного имущества является длительным, в котором должник участия не принимает и сроки реализации имущества никак не зависят от должника. Вышеуказанное подтверждается материалами исполнительного производства. Из письма взыскателя <данные изъяты> в адрес ОСП по Московскому и Кировскому району следует, что сумма задолженности в соответствии с решением Вахитовского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ погашена путем оставления за банком имущества должника, не реализованного в рамках исполнительного производства. Таким образом, должник совершила все действия, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, однако в пятидневный срок они не могли быть исполнены по обстоятельствам не зависящим от воли должника. Однако, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ ФИО4 вынесла постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью на копии постановления. Административный истец обратилась в ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП по РТ с заявлением об отмене исполнительского сбора, однако данное заявление оставлено без изменения. Считает взыскание исполнительского сбора незаконным и необоснованным. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительского документа. Судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание, что при наличии в исполнительном листе требования о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество, должник не может одновременно исполнить эти два требования, он либо оплачивает долг, либо передает заложенное имущество на реализацию в счет погашения задолженности (что было и сделано ФИО3) ФИО3 в установленный пятидневный срок обеспечила доступ к заложенному имуществу, передала документы, необходимые для реализации, а сам процесс и срок реализации заложенного имущества проходит без участия должника и никак не зависит от его воли, т.е. со стороны ФИО3 отсутствуют виновные действия (бездействие), поскольку процедура обращения взыскания на заложенное имущество носит длительный характер. ФИО3 предприняла необходимые меры по исполнению решения Вахитовского районного суда г. Казани РТ, а потому в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. На основании изложенного административный истец ФИО3 просит суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительского производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании ч.3 ст.12 вышеназванного закона исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В силу ст.28 данного закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч.ч.1,8,11,12,15 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

На основании ст.112 Федеральный закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Судом установлено, что на решением Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>», ФИО3, <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 в пользу <данные изъяты> в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Обращено взыскание на заложенное имущество – 2-х этажный жилой дом, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.№, литер А, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере <данные изъяты> рублей. Также обращено взыскание на заложенное имущество – земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли поселений, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, путем продажи имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику предложено в срок 5 дней со дня получения постановления исполнить добровольно требования, указанные в исполнительном документе. В постановлении разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Согласно п.2 ст.6 вышеуказанного закона в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим законом.

Положениями статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Кроме того, в связи с истечением добровольного срока для исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Оснований для его отмены не имелись, поскольку ФИО3 в административном исковом заявлении указывает, что она обращалась в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ с заявлением об отмене исполнительского сбора, данное заявление оставлено без изменения. Однако само постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке в течение 10 дней оспорено не было.

Уважительных причин, препятствующих своевременному обращению заявителем в суд, не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока также не заявлялось.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд.

Совокупность обстоятельств, установленных вышеуказанными нормами закона, являющихся основанием для признания незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, по настоящему делу не имеется.

Доводы, приведенные в административном иске о том, что процесс реализации заложенного имущества является длительным, сроки реализации имущества не зависит от должника и то, что она совершила все действия, необходимые для исполнения требований исполнительского документа, суд полагает основанными на неправильном токовании норм законодательства об исполнительном производстве и иной трактовке обстоятельств дела, а потому не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, при этом считает, что действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и не противоречат требованиям Закона № 229-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.8 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к отделу судебных приставов по кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов