Решение № 12-381/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-381/2020

Дело № 12-381/2020

УИД 55MS0048-01-2020-002486-15


РЕШЕНИЕ

3 сентября 2020 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.07.2020 года, ФИО1 был признан виновным в том, что не оплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный постановлением Управления Россельхознадзора по Омской области № 8/2020 от 27.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в размере 20 000 рублей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО1 указывал, что в настоящее время на постановление Управления Россельхознадзора по Омской области № 8/2020 от 27.01.2020 года подана жалоба, в связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.07.2020 года.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал. Указал, что незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Заболеваний и инвалидности не имеет.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области № 8/2020 от 27.01.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 4-5). 28.01.2020 года копия указанного постановления была направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу: <адрес>. 20.02.2020 года поступило на временное хранение в отделении почтовой связи (л.д. 11). Постановление вступило в законную силу 03.03.2020 г.

Таким образом, последним днем установленного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневного срока для исполнения ФИО1 обязанности по уплате административного штрафа являлось ДД.ММ.ГГГГ

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 112 от 07.07.2020 года (л.д. 33-36); постановлением № 8/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (л.д. 4-5); списком внутренних почтовых отправлений от 28.01.2020 года (л.д. 7-9); отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.10-11), копией конверта с уведомлением(л.д. 12-13), служебной запиской от 17.06.2020 о подтверждении факта неуплаты штрафа ФИО1(л.д. 32).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Как следует из материалов дела, 28.01.2020 года копия постановления должностного лица № 8/2020 от 27.01.2020 года была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности – ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 7-9).

Вышеуказанный адрес ФИО1 следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области (л.д. 41), также указан в жалобе ФИО1 (л.д. 66).

Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что 20.02.2020 года почтовое отправление с почтовым идентификатором 80086544138276, содержащее копию постановления 8/2020 от 28.01.2020 года поступило на временное хранение в отделении почтовой связи (л.д. 11). Таким образом, прихожу к выводу, что административный орган принял надлежащие меры для вручения копии постановления.

Своевременное получение почтовой корреспонденции является исключительной обязанностью адресата. Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении не свидетельствует о том, что должностное лицо не приняло надлежащих мер по вручению копии постановления, лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области № 8/2020 от 27.01.2020 г. вступило в законную силу 03.03.2020 г.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате ФИО1 административного штрафа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не содержится.

19.06.2020 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 14-22).

Однако, почтовое отправление, содержащее уведомление вернулось в административный орган 06.07.2020 (л.д. 23).

29.06.2020 года в адрес ФИО1 было направлено повторное уведомление о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ(л.д. 25-31).

02.07.2020 года почтовое отправление вернулось отправителю в связи с неудачной попыткой вручения (л.д. 30).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол № 112 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен в отношении ФИО1 без его участия, однако при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола.

Несогласие ФИО1 с постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области № 8/2020 от 27.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по данному делу.

Приобщенная к материалам дела жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, адресованная в Куйбышевский районный суд г. Омска не содержит сведений о ее принятии Куйбышевским районным судом г. Омска, назначении ее к рассмотрению по существу или отмены постановления должностного лица, в связи с чем, не является основанием для отмены постановления мирового судьи, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 правильно составлен протокол об административном правонарушении, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов определено правильно, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Кировском судебном районе в г. Омске от 31.07.2020 года по делу № 5-505(48)/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья Б.Б. Булатов