Решение № 2А-388/2018 2А-388/2018~М-438/2018 М-438/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-388/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 г. г.Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Малышкиной Т.В., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-388/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Грибинец, в котором просила признать незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») от 9 июня 2018 г. № 74 об отказе в принятии Грибинец на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав начальника данного жилищного органа отменить указанное решение и принять Грибинец на данный жилищный учет.

В обоснование заявленных требований представитель в административном исковом заявлении указано, что оспариваемое решение Грибинец получил лишь 30 октября 2018 г., в связи с чем процессуальный срок на обращение в суд не пропущен. Кроме того супруга административного истца ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., получение на основании договора дарения и права на наследство. Однако, данная квартира не является совместной собственностью административного истца и его супруги Г.., более того Грибинец никогда в данную квартиру не вселялся.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что Грибинец не является членом семьи собственника жилого помещения, так как он не проживает со своей супругой Г.., а проживает по иному адресу на условиях поднайма и зарегистрирован при части в <адрес>. Кроме того, супруга истца Г. получила вышеуказанную квартиру часть доли в дар, и часть доли по наследству, в связи с чем данная квартира не является совместно нажитым имуществом в браке с Грибинец. Следовательно, наличие в собственности у супруги истца такого жилого помещения, не может учитываться при решении вопроса о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» Березуцкая в судебном заседании требования не признала, пояснив, что Грибинец является членом семьи собственника жилого помещения, поскольку его супруге Г. на праве собственника жилого помещения принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., которым он имеет право пользоваться.

Заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» и административный истец, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом п. 2 ч. 1 этой же статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Следовательно, содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования данным жилым помещением предопределяет обязанность жилищного органа по его учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании установлено, что Грибинец, общая продолжительность военной службы которого составляет 26 лет, проходивший военную службу в войсковой части №00000, дислоцирующейся <адрес>, в марте 2018 г. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе.

Согласно договору дарения от 13 октября 2012 г. Р..(бывший супруг Г..) передал в дар Г. 5/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что Р. (Г..) получила по наследству 1/2 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от 5 декабря 2009 г. Грибинец и Р.. (Г..) заключили брак.

Согласно копии домовой книги № 4 Грибинец зарегистрирован при войсковой части №00000 по адресу: <адрес>.

Однако, в своем заявлении от 7 мая 2018 г. в ФГКУ «Югрегионжилье» при предоставлении дополнительных документов, административный истец указал фактическим местом своего жительства <адрес>.

Кроме того, этот же адрес Грибинец указал и в своем заявлении от 22 октября 2018 г., в котором он просил сообщить ему результат рассмотрения его документов о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ч. 4 и ч. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 апреля 2006 г. № 124 «О принятии Положения «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей площади.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Грибинец проживает вместе со своей супругой Г. по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., в связи с чем исключает его нахождение на жилищном учете, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения, в котором обеспечен выше учетной нормы общей площади жилого помещения.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраило