Решение № 2-253/2017 2-253/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-253/2017

Дело № 2-253/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 12 мая 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Ощепковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Олёкминского района юриста 3 класса Швецова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Олекминского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://pasport-rus.com/service.php, информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Олекминского района Швецов П.В. поддержал исковое заявление в полном объёме. При этом пояснил, что в ходе проверки исполнения миграционного законодательства в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи паспортов гражданина Российской Федерации на сайте http://pasport-rus.com/service.php доступного, в том числе на территории Олекминского района PC(Я). На страницах сайта посетителям предлагается купить паспорт гражданина РФ с официальной проводкой по базе, полностью легальный паспорт, оформленный через паспортный отдел ФМС России, который проходит регистрацию в базе данных и пройдёт любую проверку, также предоставляется возможность купить и другие государственные документы. Продажа паспорта гражданина Российской Федерации запрещена, поскольку гражданство Российской Федерации приобретается в соответствии с Федеральным законом № 62 от 31 мая 2002 года, регулирующего основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, которым свободная продажа паспортов гражданина Российской федерации не предусмотрена. В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ). Поэтому просит признать информацию, размещённую на сайте: http://pasport- HYPERLINK "http://rus.com/service.php" rus.com/service.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу просит направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ) ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия. Суд не считает необходимым обязательное участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ. Суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты ( п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ ).

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой Олекминского района РС(Я) исполнения миграционного законодательства в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи паспортов гражданина Российской Федерации, на сайте http://pasport- HYPERLINK "http://rus.com/service.php" rus.com/service.php, доступного на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Олекминского района Республики Саха (Якутия).

На страницах сайта http://pasport-rus.com/service.php посетителям предлагается купить паспорт гражданина Российской Федерации с официальной проводкой по базе, полностью легальный паспорт, оформленный через паспортный отдел ФМС России, который проходит регистрацию в базе данных и пройдёт любую проверку, также предоставляется возможность купить и другие государственные документы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, по ознакомлению с содержанием сайта, по копированию материалов в электронном варианте. Приобрести паспорт гражданина Российской Федерации может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Между тем, в соответствии со ст.10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31 мая 2002 года документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Об этом же указано и в Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 232 от 13 марта 1997 года.

Согласно ст.11 ФЗ № 62 гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема в гражданство Российской Федерации, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, по иным основаниям, предусмотренным ФЗ № 62 или международным договором Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 8 июля 1997 года утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно пункту 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Других оснований приобретения гражданства и следовательно, паспорта гражданина Российской Федерации по достижению четырнадцатилетнего возраста, кроме как предусмотренных ФЗ № 62 и указанным выше Положением, нет.

В соответствии с п.10 Положения Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Для получения паспорта гражданин представляет заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, свидетельство о рождении ( для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Таким образом, продажа паспорта гражданина Российской Федерации прямо запрещена действующим законодательством.

Поэтому нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на указанном выше сайте, на страницах которого размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, подрывает безопасность государства, основы конституционного строя Российской Федерации и способствует совершению правонарушений и преступлений.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По делам о признании информации о продаже паспортов гражданина Российской федерации и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Спор о праве по заявленному прокурором Олекминского района РС(Я) требованию отсутствует.

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ).

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Олекминского района РС(Я) подлежит безусловному удовлетворению.

Информацию, размещённую на сайте: http://pasport-rus.com/service.php, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и ( или ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 ). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149 ).

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 <...> ) для включения сайта: http://pasport-rus.com/service.php в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, в соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, руководствуясь ст.268 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ), поданное в интересах Российской Федерации, удовлетворить:

признать информацию, размещённую на сайте: http://pasport-rus.com/service.php информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ( 109074 <...> ) для включения сайта: http://pasport-rus.com/service.php в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию судебного решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ), чей представитель не участвовал в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев