Решение № 12-12/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело №12-12/2019.


РЕШЕНИЕ

гор. Семилуки 18 марта 2019 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н., единолично, в помещении суда, в открытом судебном заседании, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД по Семилукскому району Воронежской области ст.лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), с участием последнего,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.4).

С данным решением ФИО1 не согласился и подал жалобу, просил его отменить и производство по делу прекратить, так как он ни груз, ни пассажиров не перевозил, в связи с чем не является субъектом вмененного правонарушения (л.д.2-3).

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, вину не признал, отводов, заявлений и ходатайств не поступило.

Лицо составлявшее административный протокол – государственный инспектор Попов просил в жалобе отказать, указав, что постановление законно и обоснованно.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, административный орган, изучив доводы жалобы, сами материалы №12-12/2019 и оригинал административного материала, прихожу к следующему: в соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1,26.2 КоАП в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом в соответствии со ст. 29.1,29.7 КоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и в процессе такового выясняют вопрос и о том, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу и в случае их недостаточности обязаны это посредством распорядительных действий в рамках Кодекса восполнить, при наличии объективной возможности к этому.

В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и она установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, ни в протоколе, ни в самом постановлении не указана конкретная норма закона, подзаконного или нормативного акта, которая ФИО1 была нарушена или не исполнена, ссылка лишь на ФЗ №196 не позволяет его идентифицировать с таковыми, что нарушило право ФИО1 на защиту.

С учетом изложенного, в оспариваемом постановлении административного органа не исследованы, не описаны и не получили мотивированную оценку в полном объеме обстоятельства, относящиеся к событию и квалификации вмененного ФИО1 административного правонарушения, что свидетельствует о том, что в ходе разбирательства по данному делу об административном правонарушении административный орган не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1, 26.1 КоАП, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что и имело место в данном случае, при том, что установленный срок ст.4.5 КоАП для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности ФИО1 - не истек.

На основании изложенного, руководствуясь 30.5,30.6,30.7,30.8,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД по Семилукскому району Воронежской области ст.лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить; данное дело об административном правонарушении возвратить врио начальника ОГИБДД ОМВД по Семилукскому району Воронежской области ст.лейтенанту полиции ФИО2 на новое рассмотрение, удовлетворив в этой части жалобу ФИО1

Судья