Постановление № 5-89/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-89/2019

№5-89/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 05 июня 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бабиновой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикстан, 03 июня 2019 года около 08 часов 00 минут, в нарушение правил пересечения Государственной границы РФ, установленных ст.9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», в месте, <данные изъяты>, осуществил высадку из транспортного средства, сошел с пути международного автомобильного сообщения (<данные изъяты> и далее проследовал вглубь территории Российской Федерации.

03 июня 2019 года около 08 часов 30 минут в месте, <данные изъяты>, был выявлен и задержан пограничным нарядом <данные изъяты>

05 июня 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что, прибыв 03 июня 2019 года примерно в 07 час 30 минут в пункт пропуска <данные изъяты> с целью въезда в Россию, при прохождении паспортного контроля его вывели из пассажиропотока. Далее сотрудник пограничных органов сообщил ему, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен до 29 июня 2021 года. После этого его направили по обратному маршруту <данные изъяты> на попутном транспорте. Выехав за территорию российского пункта пропуска, 03 июня 2019 года он попросил водителя автомобиля остановиться и он вышел из транспортного средства и направился в противоположенную сторону с целью въезда в Российскую Федерацию. Он прошел прямо по дороге, вдоль которой установлен забор из колючей проволоки, к металлическим воротам, посередине этих ворот был проём, сквозь который ему удалось пролезть. Пройдя метров пятьсот по дороге к автомобилю марки <данные изъяты> который ожидал его на трассе на территории Российской Федерации, к нему подошли сотрудники пограничных органов, и сказали, что он задержан за нарушение режима государственной границы. О случившемся сожалеет и раскаивается. В случае применения административного выдворения, просит назначить его путем контролируемого самостоятельного выезда.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью статьи 11 Закона от 01 апреля 1993 года N 4730-1, пропуск через Государственную границу Российской Федерации физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии с его статьей 12 пунктах пропуска и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, 03 июня 2019 года в месте, расположенном <данные изъяты> осуществил высадку из транспортного средства, сошел с пути международного автомобильного сообщения <данные изъяты> и далее проследовал вглубь территории Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2019 года по ч.2 ст. 18.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 о нарушении режима государственной границы;

- объяснением ФИО1, признавшего свою вину в совершенном административном правонарушении;

-рапортами <данные изъяты>

- протоколом об административном задержании от 03 июня 2019 года;

- уведомлением ФИО1 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 29 июня 2021 года;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

При определении размера наказания суд принимает во внимание, что ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, в суде не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющими, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года N 902-О).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у лица – ФИО1 отсутствуют, что им не оспаривается. Более того, въезд в Российскую Федерацию ФИО1 запрещен до 29 июня 2021 года, в связи с чем находится в Российской Федерации на законных основаниях он не может.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

Суд, учитывая фактические обстоятельств дела, отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, финансовой возможности ФИО1 за счет собственных средств выехать за пределы РФ, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Получатель штрафа – УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области) ИНН <***> КПП 561001001 расчетный счет <***> в Банк отделение Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 045354001 Код 189 116 090 000 170 00140 ОКТМО 53701000, л/с <***>, УИН 18907251560190009605.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р.Стройкина