Апелляционное определение № 33А-4324/2026 от 5 мая 2026 г.

УИД 34RS0017-01-2025-000757-04 № 2а-645/2025

Судья Новичков А.С. № 33а-4324/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 мая 2026 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Рогозиной В.А., Лиманской В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское», Ч.В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, государственному регистратору А.Ю.Ю. о признании незаконным решения (уведомления) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права и возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права на земельные участки сельскохозяйственного назначения,

по апелляционной жалобе заинтересованного лица Б.А.В.

на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2025 г., которым постановлено:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское», Ч.В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, государственному регистратору А.Ю.Ю., с привлечением заинтересованных лиц Ш.И.П., С.Л.П., Г.С.В., С.В.А., Б.У.Н., Б.П.А., П.Н.А., П.С.В., М.Л.П., Ч.Н.Ф., Ч.С.П., Т.Н.Г., Ч.В.В., Ш.А.Н., Ш.В.П., Ф.И.В., Ч.В.А., Ч.П.А., Б.А.А., кадастрового инженера А.И.И. о признании незаконным решение (уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственном кадастровом учета и государственной регистрации права и возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права на земельные участки сельскохозяйственного назначения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-38816879/13 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория Неженского сельского поселения, на основании заявления Б.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2024-38816879.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области повторно рассмотреть заявление Б.Р.А. об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Рогозиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» в лице директора Б.Р.А. и Ч.В.А. обратились в суд с настоящим административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.А. в интересах общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» (далее - Общество), а также Ш.И.П., С., Г.С.В., С.В.А., Б.У.Н., Б.П.А., П.Н.А., П.С.В., М.Л.П., Ч.Н.Ф., Ч.С.П., Т.Н.Г., Ч.В.В., Ш.А.Н., Ш.В.П., Ф., Ч.В.А., Ч.В.А., Ч.П.А. обратился в МФЦ г.Волгограда с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вновь образуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения путем выдела исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...> и приложением к нему документов, которому присвоен № КУВД-001/2024-38816879/1.

ДД.ММ.ГГГГ действия по кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория Нежинского сельского поселения административным ответчиком приостановлены в связи с непредставлением проекта межевания земельного участка, а также в связи тем, что границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, о чем административным ответчиком направлено соответствующее уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного уведомления заявителем представлен проект межевания земельное участка. При этом уведомление о том, что причины приостановления не устранены, административные истцы не получали.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вновь образуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Административные истцы полагают, что данное решение является незаконным и принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, были устранены.

Сославшись на указанные обстоятельства, административные истцы просили признать незаконным решение (уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению Б.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГг. и обязать его произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория <адрес>, на основании данного заявления.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Б.А.В. выражает несогласие с постановленным решением суда, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Просит решение отменить в удовлетворении административного иска отказать. Полагает, что на момент принятия решения у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области имелись сведения о пересечении образуемого земельного участка ООО «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» с его участком, что препятствовало государственному регистратору принять решение об осуществлении кадастрового учета.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области О.Ю.В., заинтересованного лица Б.А.В. – П.И.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу части 6 статьи 180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административные истцы просили признать незаконным решение (уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению Б.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГг. и обязать его произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория Нежинского сельского поселения, на основании данного заявления.

Разрешая настоящий спор и удовлетворения требования в части, суд первой инстанции признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-38816879/13 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория Неженского сельского поселения, на основании заявления Б.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2024-38816879 и возложил на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязать повторно рассмотреть заявление Б.Р.А. об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 20582100 кв.м и 3307500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория Нежинского сельского поселения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» в лице Б.Р.А. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением MFC-0135/2024-36653-1 с просьбой осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок № <...> площадью 20582100 кв.м.. Также ДД.ММ.ГГГГг. общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское» в лице Б.Р.А. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением MFC-0135/2024-36653-2 с просьбой осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок № <...> площадью 3307500,0 кв.м.

Однако, как следует из материалов дела, помимо решения, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-38816879/13 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское», на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3307500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория Неженского сельского поселения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приняты и иные решения по заявлениям Б.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГг., выраженные в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № № КУВД-001/2024-38816879/14, КУВД-001/2024-38816879/15, КУВД-001/2024-38816879/16 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Нежинское», на земельные участки сельскохозяйственного назначения, площадью 3307500 кв.м и 20582100 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, территория Неженского сельского поселения.

Вместе с тем судом первой инстанции не разрешен вопрос о законности данных решений, выраженных в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № № КУВД-001/2024-38816879/14, КУВД-001/2024-38816879/15, КУВД-001/2024-38816879/16.

Данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции и проверке решения в апелляционном порядке.

Принимая во внимание, что разрешение подобного рода вопросов отнесено к исключительной компетенции суда, рассмотревшего дело, а также тот факт, что дополнительное решение принимается до вступления в законную силу решения по административному делу, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для совершения необходимых процессуальных действий, предусмотренных статьями 183 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 183 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Настоящее административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий судья

Судьи