Решение № 2А-1623/2020 2А-1623/2020~М-1307/2020 М-1307/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1623/2020

Дело № 2а-1623/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что за физическим лицом ФИО1 зарегистрированы следующее транспортные средства: KIA SLS SPORTAGE, государственный регистрационный знак №; БЕЛАРУСЬ МТЗ-82.1, государственный регистрационный знак №

Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством было направлено налогоплательщику налоговое уведомление № 2278966 от 23.06.2018 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено требование № 5934 по состоянию на 28.01.2019 года об уплате налога и(или) пени, по сроку исполнения до 25.03.2019 года.

Указанное требование налогоплательщиком своевременно не исполнено.

С данными требованиями Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 20.09.2019 года о взыскании указанных сумм налога. Однако от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением от 29.11.2019 года. В определении об отмене судебного приказа от 29.11.2019 года разъяснено, что заявленное требование может быть подано взыскателем в порядке искового производства.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным иском, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 4289 рублей, пени по транспортному налогу в размере 60,48 рублей.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 был зарегистрирован автомобиль KIA SLS SPORTAGE, государственный регистрационный знак № и в настоящее время зарегистрирован трактор колесный БЕЛАРУС-82.1, государственный регистрационный знак №

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 2278966 от 23.06.2018 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в срок не позднее 03.12.2018 года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику было направлено требование № 5934 по состоянию на 28.01.2019 год об уплате налога и(или) пени, по сроку исполнения до 25.03.2019 года. Судом установлено, что обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год административным ответчиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем налоговым органом правомерно начислена пеня.

В указанный в требовании срок налог уплачен не был. Задолженность по транспортному налогу составляет в размере 4289 рублей, пени по транспортному налогу - 60,48 рублей

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке административного искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.09.2019 года МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу.

Мировым судьей судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ от 20.09.2019 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу. Однако указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области 29.11.2019 года в связи с поступившими возражениями от должника.

Поскольку определением мирового судьи от 29.11.2019 года судебный приказ был отменен, срок для подачи заявления с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ на обращение в суд истек 29.05.2020 года.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 17.07.2020 года, и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26 октября 2017 г. № 2465-О указал, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уважительных причин пропуска срока на обращение с административным иском в суд административным истцом не представлено, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020 года.