Решение № 2-2564/2018 2-2564/2018~М-2392/2018 М-2392/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2564/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

23 октября 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 УПФР в г.Азове Ростовской области о признании периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове Ростовской области о признании периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то, что 08.06.2017 года он обратился в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению №1359/3 от 15.09.2017 года, ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 12 лет 6 мес. и страхового стажа требуемой продолжительности 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению №58/18 от 24.07.2018 года, ему вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем же основаниям.

Решением УПФР в г.Азове не были зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - работа в должности электромонтера, по ремонту электрооборудования в механическом цехе № Азовского завода КПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 6 дней) — период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес. 10 дн.), в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в механо-сборочном цехе на «АОМЗ» на основании записей в трудовой книжке, справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ.

В итоге, согласно решения УПФР в г.Азове, на 10.06.2017 ФИО3 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 35 лет 8 месяцев 24 дня, но не имеет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный стаж.

В подтверждение своих доводов ФИО3 указал, на то, что ДД.ММ.ГГГГ он, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, был принят на Азовский завод КПО после обучения электромонтером второго разряда, и уволен с этой должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

Вернувшись со службы в Советской Армии, истец вновь поступил на работу в механический цех № электромонтером по ремонту электрооборудования на тот момент уже Азовского производственного объединения по выпуску КПО.

Согласно структурной планировке механического цеха, в котором истец работал, в цехе имелся участок термообработки. В процессе термообработки использовались электроприборы, в том числе и электрические печи шахтные ПН-34, температура нагрева которой составляла 200 градусов С, электрические печи камерные, электрические печи цементационные, температура нагрева которых составляла 1100 градусов С; печь сопротивления СНЗ-510, температура нагрева которой составляла 1000 градусов С и др. То есть, истец был занят на горячих участках работ, за ним, как за электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, были закреплены грузоподъемные механизмы и электрооборудование на термическом участке механического цеха, в том числе и электрические нагревательные печи. Занят истец был на разборке, ремонте, сборке и регулировке механизмов, ремонтировал электрооборудование печей, цеховых распределительных пунктов и панелей управления, проверял и устранял дефекты в электрических схемах универсальных станков, подъемно-крановых транспортных устройствах.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес 10 дн) истец работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на «АОМЗ».

Числился ФИО3 в механосборочном цехе, поскольку штатным расписанием по литейному цеху не было предусмотрено структурного закрепления должностей, однако работа истца протекала на горячих участках.

Согласно, структурной схемы управления литейным цехом, утвержденной главным инженером в 1971 году в литейном цехе имелась служба механика цеха, в которую входил и истец, как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно своей должностной инструкции истец осуществлял ремонт электрооборудования всех типов на горячих участках работ, обслуживал силовые и осветительные электроустановки со сложными схемами включения, поскольку имею специальное средне-техническое образование по профессии электрик, техник-электрик, специализация - «оптико-электрические приборы».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, занят своей работой истец был постоянно, полный 8-часовой рабочий день.

Истец считает необоснованной ссылку УПФР в г.Азове на то, что данный период работы не может быть зачтен в специальный стаж по причине того, что отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так как зарегистрирован в системе персонифицированного учета он был ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО3 не признала, указала, что по действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрены:

Разделом XIV «МЕТАЛЛООБРАБОТКА» Списка №2 от 26.01.1991 г. № 10 Позицией 2150100а-19861 - электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Данным Списком была предусмотрена «электромонтер на горячих участках работ».

Профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом 14 "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" позицией 2150100а-19861.

Пунктом 109, действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала включению в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку на 1 января 1992 г. у истца не имелось 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не имеется оснований и для зачета в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

08.06.2017 года Истец обратился в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению №1359/3 от 15.09.2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 12 лет 6 мес. и страхового стажа требуемой продолжительности 25 лет.

03.05.2018 года ФИО3 вновь обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению №58/18 от 24.07.2018 года ему вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем же основаниям.

Решением УПФР в г.Азове не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) - в должности электромонтера, электромонтера по ремонту электрооборудования в механическом цехе № Азовского завода КПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 6 дней) — период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес 10 дн), в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в механо-сборочном цехе на «АОМЗ» на основании записей в трудовой книжке, справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ.

В итоге, согласно решения УПФР в г.Азове, на 10.06.2017 ФИО3 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж продолжительностью 35 лет 8 месяцев 24 дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Азовский завод КПО после обучения электромонтером второго разряда ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и уволен с этой должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию. Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке, не оспариваются ответчиком.

Вернувшись со службы в Советской Армии, истец вновь поступил на работу в механический цех № электромонтером по ремонту электрооборудования на тот момент уже Азовского производственного объединения по выпуску КПО.

Согласно структурной планировке механического цеха, в котором истец работал, в цехе имелся участок термообработки. В процессе термообработки использовались электроприборы, в том числе и электрические печи шахтные ПН-34, температура нагрева которой составляла 200 градусов С, электрические печи камерные, электрические печи цементационные, температура нагрева которых составляла 1100 градусов С; печь сопротивления СНЗ-510, температура нагрева которой составляла 1000 градусов С и др. То есть, истец был занят на горячих участках работ, за ним, как за электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, были закреплены грузоподъемные механизмы и электрооборудование на термическом участке механического цеха, в том числе и электрические нагревательные печи. Занят истец был на разборке, ремонте, сборке и регулировке механизмов, ремонтировал электрооборудование печей, цеховых распределительных пунктов и панелей управления, проверял и устранял дефекты в электрических схемах универсальных станков, подъемно-крановых транспортных устройствах.

Данный факт подтверждается представленным по запросу Азовского городского суда Актом №15 от 22.07.2003 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес 10 дн) истец работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на «АОМЗ».

Согласно структурной схеме управления литейным цехом, утвержденной главным инженером в 1971 году, в литейном цехе имелась служба механика цеха, в которую входил и истец, как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно своей должностной инструкции истец осуществлял ремонт электрооборудования всех типов на горячих участках работ, обслуживал силовые и осветительные электроустановки со сложными схемами включения, имеет специальное средне-техническое образование по профессии электрик, техник-электрик, специализация - «оптико-электрические приборы».

Данный факт подтверждается представленными в суд представителем истца документами, а именно: выпиской из акта проверки №12 от 28.06.2003 года, копиями приказов о приеме на работу и увольнении, копией личной карточки формы Т-2. Согласно справке №351-5-530 от 21.06.2018 года, занят работой истец был постоянно, полный 8-часовой рабочий день.

Ответчик предоставленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Данным Списком была предусмотрена «электромонтер».

Профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом 14 "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" позицией 2150100а-19861.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109, действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала включению в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данная позиция отражена и в Апелляционном определении Верховного Суда от 01.11.2016 года №33-2587/2016, от 13.10.2014 года №11-КГ14-8.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае период службы в армии может быть приравнен к работе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на «АОМЗ».

Следовательно, поскольку на период прохождения ФИО3 службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ограничения прав истца в области пенсионного обеспечения.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ(ред. от29.06.2015)«Остраховых пенсиях» предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается содняобращения зауказанной пенсией, нонеранее чемсоднявозникновения права науказанную пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 к УПФР в г.Азове Ростовской области.

Признать подлежащими зачету в специальный стаж ФИО3 и обязать УПФР в г.Азове зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) -в должности электромонтера, электромонтера по ремонту электрооборудования в механическом цехе № Азовского завода КПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 6 дней) — период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 5 мес 10 дней) - в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на «АОМЗ».

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с момента наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивировочной части решения.

Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.