Решение № 2-3691/2018 2-550/2019 2-550/2019(2-3691/2018;)~М-3372/2018 М-3372/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-3691/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 вместе с семьей, состоящей из четырех человек, муж и двое сыновей, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., участники президентской программы «Государственные жилищные сертификаты», приобрели в равных долях жилой дом лит. «А» планкованный, 3-стены обложены кирпичом (73%), общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 454 кв.м., по <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту, выполненному на ДД.ММ.ГГГГ действительная стоимость данного жилого дома, общей площадью 88,6 кв.м., составляет 334 926 рублей, а пристроенная мансарда общей жилой площадью 29,5 кв.м. в денежном выражении цена иска составляет 111 516 рублей. В связи с тем, что после приобретения недвижимости обнаружилась течь в кровле дома, т.е. крыша протекала во многих местах, то после ее капитального осмотра, выяснилось, что кровлю необходимо менять полностью, так как в доме было печное отопление, не было ни воды, ни газа, требовалось подвести все коммуникации в дом, значит, требовался капитальный ремонт всего помещения. Истица указывает, что она со своей семьей снесли дровяную печь, провели отопление, поменяли окна, двери и начали сносить кровлю, при сносе которой обнаружилось, что менять надо не только кровлю, но и лаги. На основании того, что приходится полностью перестроить кровлю, решили в чердачном пространстве обустроить мансарду, дополнив, таким образом жилую площадь, и обустроить дом элементарными удобствами, которых в доме не было.

Далее произвели в доме полный капитальный ремонт, разобрали дровяную печь, провели отопление, подключили газ, воду, обустроили совмещенный санузел с душем, т.е. надлежаще обустроили дом удобствами, в связи с чем, и увеличилась общая площадь дома, жилая увеличилась за счет возведения мансарды, жилой дом лит. «А» остался в тех же параметрах, что доказывает проведение капитального ремонта, за исключением появления мансарды в чердачном пространстве.

Согласно экспертному Заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом лит. «А» общей площадью 88,6 кв.м., состоящий из помещений 1-го этажа общей площадью 59,1 кв.м.: № жилая комната-12,7кв.м.; № жилая комната-16.7кв.м.; № жилая комната -7,8 кв.м.; № жилая комната – 5,4 кв.м., № кухня -7,7кв.м.; № коридор-5,1 кв.м.; № совмещенный санузел -2,1 кв.м.; а4-8х коридор- 1,6кв.м.; мансарда 2 общей площадью 29,5 кв.м. - № жилая комната -10,4 кв.м.; № жилая комната-19,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 454 кв.м. с КН 61:44:0061806:10, в <адрес>, соответствует гигиеническим, санитарным, пожарным нормам и параметрам, в части требований строительных норм и правил, установленным документацией - планировке территории и правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы др. лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все работы, связанные с капитальным ремонтом жилого дома лит. «А» с кадастровые номером 61:44:0061806:230, расположенном на земельном участке, площадью 454 кв.м. с КН 61:44:0061806:10 по адресу: <адрес> в <адрес>, производились своими силами за счет семейного бюджета.

Обратившись в МУПТИ и ОН для выполнения технического паспорта, чтобы на этой основе - выполнить технический план для перерегистрации дома в Росреестре с тем же кадастровым номером, на основании увеличения общей площади жилого дома лит. «А» с 42,7 кв.м. до 88,6 кв.м., выяснилось, что возведение мансарды без разрешения является реконструкцией. В связи с этим истец обратилась в <адрес>. Администрация, своим письмом от 21.12.2018г. отказалась рассмотреть данный вопрос, в связи с отсутствием на то, правовых оснований.

ДД.ММ.ГГГГг. умер муж истицы ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГг. сыновья ФИО3, ФИО4, безвозмездно передали в собственность, истице - 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, постройки и земельный участок.

Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 88,6 кв.м., в том числе жилой 72,1 кв.м., состоящий из помещений 1-го этажа: № жилая – 12,7 кв.м.; № жилая – 16,7 кв.м.; № жилая -7,8 кв.м.; № жилая – 5,4 кв.м.; № кухня – 7,7 кв.м.; № коридор – 5,1 кв.м.; № совмещенный санузел – 2,1 кв.м.; 8х коридор – 1,6 кв.м.; мансарда 2 - № жилая – 10,4 кв.м.; № – 19,1 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, согласно которым просит суд сохранить жилой дом лит. «А», общей площадью 88,6 кв.м., в том числе жилой 72,1кв.м., состоящий из помещений 1-го этажа: № жилая – 12,7 кв.м.; № жилая – 16,7 кв.м.; № жилая – 7,8 кв.м.; № жилая – 5,4 кв.м.; № кухня – 7,7 кв.м.; № коридор – 5,1 кв.м.; № совмещенный санузел – 2,1 кв.м.; 8х коридор – 1,6 кв.м.; Мансарда 2 - № жилая – 10,4 кв.м.; № – 19,1 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 88,6 кв.м., в том числе жилой 72,1 кв.м., состоящий из помещений 1-го этажа: № жилая – 12,7 кв.м.; № жилая – 16,7 кв.м.; № жилая – 7,8 кв.м.; № жилая – 5,4 кв.м.; № кухня – 7,7 кв.м.; № коридор – 5,1 кв.м.; № совмещенный санузел – 2,1 кв.м.; 8х коридор – 1,6 кв.м.; мансарда 2 - № жилая – 10,4 кв.м.; №,1 кв.м., летнюю кухню литер «Г» площадью 16,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 3,4 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>. Прекратить право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 42,7 кв.м., летней кухни, площадью 16,9 кв.м., литер «И» сарай, площадью 3,4 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истица исковые требования в уточненной редакции поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям. изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого дома литер «А» площадью 42,7 кв.м., летней кухни литер «Г» площадью 16,9 кв.м., сарая литер «И» площадью 3,4 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061806:230 и земельного участка площадью 454 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061806:10, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается актуальными Выписками из ЕГРН.

В целях улучшения своих жилищно-бытовых условий истицей произведена реконструкция жилого дома литер «А», а именно возведена мансарда, разобрана дровяная печь, проведено отопление, подключены газ, вода, обустроен совмещенный санузел с душем.

Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после произведенной реконструкция общая площадь жилого дома литер «А» составляет 88,6 кв.м., в том числе жилая 72,1 кв.м. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в целях легализации произведенной реконструкции истица обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в узаконении и рекомендовано обратиться с данным вопросом в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истица является собственником земельного участка, площадью 454 кв.м. с КН 61:44:0061806:10, разрешенный вид использования которого – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес> в <адрес> и расположенных на нем строений, а значит, имел право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего ему имущества, в том числе и возводить пристройки к жилому дому.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с Заключением о результатах исследования ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «А» классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Жилой дом литер «А» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки. Сохранение жилой дом литер «А» расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в части требования строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм).

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, поскольку реконструкция и переустройство жилого дома произведены истицей с соблюдением СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А» общей площадью 88,6 кв.м., в том числе жилой 72,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 88,6 кв.м., в том числе жилой 72,1 кв.м., летнюю кухню литер «Г» площадью 16,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 3,4 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом лит. «А», общей площадью 42,7 кв.м., летнюю кухню литер «Г» площадью 16,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 3,4 кв.м., расположенные по <адрес> в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.