Решение № 2-4452/2017 2-4452/2017~М-3892/2017 М-3892/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-4452/2017

Дело № 2-4452/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.И.В., М.Е.А. к Администрации городского округа <адрес> РБ, Правительству <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истцы П.И.В. и М.Е.А. обратились в суд с иском (в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации городского округа <адрес>, Правительству <адрес>, где просят обязать ответчика предоставить П.И.В., М.Е.А. жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, но не менее 14кв.м. с учетом права М.Е.А. на дополнительную площадь, мотивируя тем, что М.Е.А. является инвали<адрес> группы с детства, бессрочно. Он и его мать П.И.В. проживают по адресу <адрес>, общей площадью 12 кв.м.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К(П) И.В. поставлена на учет для получения жилья с правом первоочередного обеспечения. Согласно сведениям об очереднике категория учета -льготная, ребенок-инвалид с детства.

Согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Республиканской психиатрической больницы № МЗ РБ М.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на дополнительную жилую площадью, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, по настоящее время П.И.В., М.Е.А. жилым помещением не обеспечены, что является нарушением их жилищных прав, гарантированные Конституцией РФ и ФЗ «О защите прав инвалидов».

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Ш.Р.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> по доверенности Г.Р.Ф. и представитель Правительства <адрес> по доверенности Н.Р.Ш. исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель ГК РФ по строительству и архитектуре по доверенности Н.Р.Р. исковые требования считала необоснованными, свои возражения представила в письменном отзыве.

Истец М.Е.А., П.И.В. в суд не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К(П) И.В. поставлена на учет для получения жилья с правом первоочередного обеспечения.

Согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной Администрацией ГО <адрес> РБ П.И.В. поставлена на учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи: сын М.Е.А., К.Т.В..

Из заключения КЭК Уфимского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ. №, справки ГБУЗ РКПБ № №, заключения ВК № РКПБ № МЗ РБ от ДД.ММ.ГГГГ. М.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. поставлен диагноз: <данные изъяты>, код заболевания №. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на дополнительную жилую площадью, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ № М.Е.А. со своей матерью П.И.В., братьями П.Н.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.А.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и бабушкой К.Т.В. проживает в квартире по адресу <адрес>.

Согласно выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № в собственности П.И.В., М.Е.А. объектов недвижимости не имеется.

Как было указано выше обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до указанной даты.

Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес>" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Истец относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием хронического заболевания на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - Правительства Республики Башкортостан не исключают возможность предоставления истцу жилого помещения. Имеющийся сохраняющийся пробел в законодательном регулировании о порядке возмещении таких расходов субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета РФ может быть разрешен в отдельном судебном порядке, и не может служить препятствием для разрешения настоящего возникшего спора с участием гражданина.

Доводы представителя Правительства Республики Башкортостан о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является не Правительство Республики Башкортостан, а Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, исходя из вышеизложенного, подлежат отклонению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истец относится к числу таких граждан, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Между тем, до настоящего времени М.Е.А. не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением его прав, который в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иные члены семьи М.Е.А., в том числе П.И.В.(мать) таким правом не обладает, поскольку иное противоречило бы положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом нормы предоставления жилого помещения и правом на дополнительную жилую площадь, суд считает необходимым обязать Правительство <адрес> предоставить М.Е.А. жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,0 кв.м..

В удовлетворении исковых требований П.И.В., М.Е.А. к Администрации городского округа <адрес> РБ, суд считает необходимым отказать в силу указанных норм права.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.И.В., М.Е.А. к Администрации городского округа <адрес>, Правительству <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма– УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать <адрес> предоставить М.Е.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной площадью, но не менее - 28,0 кв.м. общей площади.

В удовлетворении исковых требований П.И.В., М.Е.А. к Администрации городского округа <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 октября 2017года.

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова