Решение № 2-3215/2017 2-3215/2017~М-2251/2017 М-2251/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3215/2017

К делу № 2-3215-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». <дата> ГУ УПФ РФ в г. Таганроге отказал в назначении досрочной пенсии, не включив при этом в специальный стаж периоды работы в должности оператора и отделочника на Таганрогском мебельном комбинате с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика, а также период прохождения срочной службы с <дата> по <дата>.

С принятым решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге он не согласен, просит суд включить в его специальный стаж периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и период прохождения срочной службы с <дата> по <дата>.

В судебное заседание истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности № от <дата>, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО3, действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что периоды работы истца в должности «оператор» и «отделочник участка шпатлевки и печати» на Таганрогском мебельном комбинате не могут быть включены в специальный стаж, т.к. наименование должности не предусмотрено списком № 2, и нет подтверждения работы с лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы электросварщиком не может быть включен в специальный стаж, т.к. по данным персонифицированного учета не подтверждается работа с тяжелыми условиями труда. Период службы по призыву не подлежит включению, т.к. действующее законодательство не предусматривает такой возможности. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. «б» п. 1 Постановления).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата> он был принят на работу в Таганрогским мебельный комбинат в цех № 2 оператором по 3 разряду, <дата> ему присвоен 5 разряд наладчика, <дата> переведен отделочником на линию печати и шпатлевания по 6 разряду, <дата> подтвержден 6 разряд отделочника, <дата> уволен по собственному желанию.

Из решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> следует, что в специальный стаж по Списку № 2 не были включены периоды работы истца с <дата> по <дата> оператором, т.к. подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка № 2 (1991 г.) данная профессия не предусмотрена, предусмотрена профессия «Оператор формирующих машин» (позиция 2230601а-16149).

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отделочником участка шпатлевания и печати не включены в специальный стаж по той причине, что по архивным данным невозможно установить факт занятости отделочника в условиях, предусмотренных Списком № 2 – с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314 «Отделочник изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «Отделочники всех наименований, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»).

Между тем, как следует из материалов дела, на основании приказа ТАМЕК от <дата> № на основании акта работы комиссии комбината по определению профессий мебельного производства с вредными условиями труда, занятость в которых дате право на пенсию по возрасту на льготных условиях, справки лаборатории по воздушной среде в цехах мебельного комбината в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», характеристики работ отделочников изделий из древесины и операторов на автоматических линиях в деревообработке по ЕТКС-1985 г., выпуск 40, в приказ от <дата> №-к «По личному составу» внесены изменения и рабочие цеха № 2 переименованы отделочниками.

Истцом представлены функциональные обязанности отделочника (оператора) на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке. Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, из анализа содержания указанного выше приказа следует, что операторы и отделочники цеха № 2 ТАМЕК фактически выполняли обязанности отделочников изделий из древесины и операторов на автоматических линиях в деревообработке по ЕТКС-1985 г.

При таком положении, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период времени с <дата> по <дата> он работал электросварщиком 3 разряда в ООО «АвтоСпецСтрой».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 (1991 г.) имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", с позицией 23200000-11620 – "газосварщики", с позицией 23200000-19906 –"электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Как следует из протокола об отказе в назначении пенсии, период работы с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, т.к. в сведениях персонифицированного учета стаж работы отражен как работа на общих основаниях. Организация ООО «АвтоСпецСтрой» Перечень льготных профессий не представляла.

Между тем, Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о периодах деятельности работников, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; других сведений, необходимых для правильного назначения трудовой пенсии, возложена на страхователя, которым в данном случае является ООО «АвтоСпецСтрой». При таком положении непредставление работодателем сведений, предусмотренных для досрочного назначения пенсии, не должно отрицательным образом влиять на реализацию застрахованным лицом пенсионных прав.

У суда не имеется оснований сомневаться в том, что в спорный период времени истец осуществлял трудовые обязанности электросварщика полный рабочий день, в условиях, предусмотренных Списком № 2, т.к. иных доказательств, опровергающих содержание записи о периоде деятельности, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период времени с <дата> по <дата> истец проходил службу в Советской Армии.

Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в специальный стаж по Списку № 2 не был включен период службы истца в армии по призыву с <дата> по <дата> (согласно записи в военном билете об увольнении с <дата>, к месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет <дата>). При этом в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что включение периода службы по призыву не предусмотрено действующим законодательством.

Суд не может согласиться с позицией ответчика.

Так, в соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с подпунктом «к» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из анализа указанных норм права следует, что для зачета в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР не требуется, чтобы этот период следовал сразу либо непосредственно предшествовал работе, к которой он приравнивается.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, решению об отказе в назначении пенсии, период службы истца в Вооруженных Силах СССР следовал за периодом его работы электросварщиком ручной сварки с <дата> по <дата>, включенным в специальный стаж по Списку № 2, сведений об иных периодах работы, имевших место с <дата> по <дата>, трудовая книжка истца не содержит. При таком положении период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий