Решение № 2-62/2018 2-62/2018 ~ М-9/2018 М-9/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-62/2018

Дело № 2-62/2018г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 2 февраля 2018 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.З. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периода учебы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить пенсию с 14.08.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Ф.З. 14.08.2017г. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, считая, что специальный стаж её работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет более 25 лет.

Решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 20 лет 5 месяцев 21 день. Из специального стажа Ф.З. исключен период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 по 23.06.1995г., со ссылкой на то, что согласно п.2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 период учебы в педагогических учебных заведениях и университетах может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, если ему непосредственно предшествовал или непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и учитывается весь период учебы с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, а не его отдельная часть.

Ф.З. обратилась в суд с иском к УПФР, требуя обязать ответчика включить в её специальный стаж работы вышеуказанный период учебы и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, с 14.08.2017г.

Иск обоснован тем, что она имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Ф.З. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ И.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от .... Пояснила, что, постановление Совета Министров СССР ... от 17.12.1959 утратило силу с 01.10.1993 года, в то время как учеба истца в институте имела место с 01.09.1990 по 23.06.1995г. Не смотря на то, что у заявителя перед поступлением в институт имелась педагогическая деятельность, и после периода учебы также следовала педагогическая деятельность, отдельная часть периода учебы не может быть включена в специальный стаж, поскольку учитывается весь период учебы, с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. Поэтому часть периода учебы в институте не может быть включена.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело Ф.З., суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Ф.З. и материалов пенсионного дела следует, что с 14.09.1989 по 12.08.1990 она работала учителем математики в Новоаксубаевской средней школе, откуда уволилась в связи с поступлением на учебу в ВУЗ. Запись выполнена Аксубаевским РОНО. С 01.09.1990 по 04.07.1995 обучалась в Елабужском государственном педагогическом институте на физико-математическом факультете. С 24.10.1995 Ф.З. принята воспитателем Больше-Тиганского детского сада ... Республики Татарстан, где работала до 07.09.1997, затем с 08.09.1997 работала педагогом-организатором в Больше-Тиганской средней школе, с 04.09.1998 зам.директора по воспитательной работе, с 30.04.2008 зам.директора по учебно-воспитательной работе в Больше-Тиганской средней школе, с 09.01.2017 – учителем физики и математики МБОУ «Большетиганская средняя общеобразовательная школа» Алексеевского МР РТ по настоящее время (пенсионное дело л.д. 26-29).

Согласно уточняющей справке Ф.З. с 14.09.1989 по 12.08.1990 работала учителем математики в Новоаксубаевской средней школе (пенсионное дело л.д. 31). Как следует из копии диплома Ф.З. (до брака ФИО1) в 1990 году поступила в Елабужский государственный педагогический институт и 23.06.1995 окончила полный курс названного института по специальности физика, информатика и вычислительная техника (пенсионное дело л.д.30). Согласно уточняющей справке с 28.08.1995 по 07.09.1997г. ФИО2 работала в Больше-Тиганском ясле-саде Алексеевского района РТ воспитателем, за указанный период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 18.03.1997 по 07.09.1997г. (пенсионное дело л.д.32).

На момент начала учебы истца в Елабужском государственном педагогическом институте действовало указанное выше Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки Ф.З. следует, что спорному периоду обучения в педагогическом институте непосредственно предшествовал период работы истца в должности учителя математики в Новоаксубаевской средней школе, который ответчиком включен в специальный стаж истца. За спорным периодом учебы следовал период работы истца в Больше-Тиганском детском саду воспитателем с 28.08.1995 по 17.03.1997г., который также включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Таким образом, предусмотренные названным выше Положением условия, необходимые для включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), соблюдены, учебе истца непосредственно предшествовала и за ней непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Однако, названное выше постановление № 1397 от 17 декабря 1959 года утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Поскольку данное Положение утратило силу с 01.10.1993 года, правовые основания для включения в специальный стаж истца периода учебы после указанной даты по день окончания учебного заведения отсутствуют.

Таким образом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению период её учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 года по 30.09.1993 года.

Поскольку без учета периода учебы истца с 01.10.1993 по 23.06.1995 года её специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению Ф.З. досрочной пенсии у суда не имеется. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что исковые требования Ф.З. удовлетворены частично, с ответчика в её пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ф.З. удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить Ф.З. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

период учебы в Елабужском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ф.З. отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу Ф.З. судебные расходы за государственную пошлину в сумме 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина