Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-156/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Быковой У.С., с участием административного истца ФИО3, ее представителя ФИО4 и представителя административных ответчиков ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-156/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей Пограничного управления ФСБ России по Омской области <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Омской области, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3, через своего представителя по доверенности ФИО4, обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что жилищная комиссия Пограничного управления ФСБ России по Омской области своим решением отказала ей в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая, что этим решением нарушены её права, ФИО3 просит суд признать указанное решение незаконным, обязать данный жилищный орган отменить его, а также обязать принять на жилищный учет ее и членов семьи.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что проживая совместно с дочерью и супругом в жилом помещении общей площадью <данные изъяты>, обратилась в жилищную комиссию по месту прохождения военной службы с заявлением, в котором просила принять ее и членов семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако ей было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку по мнению жилищной комиссии на ФИО3 и трех ее членов семьи приходится более установленной учетной нормы. Вместе с тем административному истцу на праве собственности принадлежит лишь <данные изъяты> доли на указанное жилое помещение, в котором они живут совместно с двумя членами семьи, а оставшаяся <данные изъяты> доли принадлежит ее сыну, который не является членом семьи и совместно с ними не проживает.

Представитель начальника и председателя жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Омской области требования административного истца не признал и пояснил, что из приложенных документов к заявлению ФИО3 о признании ее и двух членов семьи нуждающимися в жилых помещениях усматривается, что жилое помещение в котором они проживают, принадлежит ей на праве долевой собственности в размере <данные изъяты> доли. Вторая половина указанного помещения принадлежит ее сыну, который был временно зарегистрирован по месту прохождения учебы. Поскольку сын, являясь членом семьи административного истца, не утратил право пользования жилым помещением и на момент подачи заявления срок временной регистрации истек, жилищная комиссия определила уровень обеспеченности ФИО3 и членов семьи из расчета общей площади жилого помещения на всех членов семьи, а именно <данные изъяты> на 4 человек, что превысило установленную учетную норму 15 кв.м. При этом каких-либо иных документов, подтверждающих раздельное проживание двух собственников жилого помещения, жилищной комиссии представлено не было.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из ч.2 этой же статьи следует, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно справке подразделения кадров ФИО3 заключила первый контракт о прохождении военной службы 19 ноября 2001 года.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>, жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 в размере <данные изъяты> доли.

Свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> подтверждается, что на основании договора дарения <данные изъяты> доля в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 – сыну административного истца.

В соответствии с копией лицевого счета от 10 июля 2017 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает 4 человека, а именно: ФИО3, ФИО2 ФИО1 ФИО1

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания ФИО1 в период с 22 ноября 2013 года по 30 июня 2017 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Как следует из справки ФГБО УВО «Омский государственный технический университет» от 5 июля 2017 года ФИО1. в период с 1 сентября 2013 года по 1 июля 2017 года проходил обучение в указанном учреждении.

Из заявления от 31 июля 2017 года следует, что ФИО3 обратилась к начальнику ПУ ФСБ России по Омской области с просьбой принять ее и двух членов семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Договором найма от 22 августа 2017 года подтверждается, что ФИО1 и ФИО8 заключили данный договор о найме жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком с 22 августа 2017 года по 22 июля 2018 года.

В соответствии с выпиской из протокола №17 заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Омской области от 15 сентября 2017 года ФИО3 и членам ее семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилищные условия административного истца не соответствуют основаниям признания ее нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 года №251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась к начальнику Пограничного управления ФСБ России по Омской области с просьбой о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека. При этом представила к указанному заявлению документы, подтверждающие право собственности на половину жилого помещения общей площадью <данные изъяты>, в котором проживают совместно с ней два члена семьи. Оставшаяся половина жилого помещения принадлежит на праве собственности ее сыну, который в период с сентября 2013 года по июль 2017 года проходил обучение в образовательном учреждении и проживал в общежитии.

На основании изложенного суд к приходит к выводу, что жилищная комиссия Пограничного управления ФСБ России по Омской области обоснованно приняла решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сын ФИО3, являясь членом ее семьи, согласно действующему законодательству, и собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, в котором они проживают, не утратил право пользования и владения жилым помещением, в связи с чем уровень обеспеченности жилым помещением ФИО3 и членов ее семьи превышает установленную учетную норму (<данные изъяты> / 4 человека = <данные изъяты>).

Довод административного истца о том, что ФИО1 не проживает совместно с административным истцом, суд не может принять во внимание, поскольку факт проживания по иному, отличному от места регистрации месту, имеет временный характер и не ограничивает право владения, пользования и распоряжения собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков