Решение № 12-87/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-87/2020

УИД 63RS0013-01-2020-000832-59

Дело № 12-87/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года с. Сергиевск

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Морозова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ривер» на постановление Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Ривер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ривер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Указанное постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:27:46 по адресу: 1114 км 1135 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», Самарская область, собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Ривер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы обоснованы тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство было продано ИП ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акту к нему.

Таким образом, заявитель считает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении, пользовании и собственности ООО «Ривер».

В судебное заседание представитель ООО «Ривер» не явился, извещен надлежащим образом.

Центральное МУГАДН о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – представителя ООО «Ривер».

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Согласно п. 40 указанных Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы «Платон» осуществляется собственником (владельцем) транспортного средства на основании поданного заявления собственника (владельца) транспортного средства, в котором, в числе прочего, указывается, разрешенная максимальная масса транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства или одобрением типа транспортного средства, а также реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства либо аналога.

Согласно п.п. «а» п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:27:46 по московскому времени на 1114 км. 1135 м. автодороги М5 УРАЛ собственник (владелец) транспортного средства марки ««ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В соответствии с п.п. 87 - 90 Правил взимания платы бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление бортового устройства осуществляется на безвозмездной основе. Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства.

Согласно ответу оператора системы «Платон» - ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-20-20007, данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) транспортного средства (далее - ВТС) с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № является ООО РИВЕР.

На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 21:27:46) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ВТС ООО «Логтранс» на основании заявления на регистрацию и договора сублизинга, расчетная запись №.

ООО «Логтранс» на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 21:27:46 (по московскому времени) на ССК №, расположенной на 1114 км 1135 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» (направление фиксации: Суходол - Октябрьский), за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась

На основании пункта 12 (б) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Детализация операций по расчётной записи № подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ 21:27:46, и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом, наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ А192К067.

При проведении настоящей проверки Оператором СВП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТС с ГРЗ № зарегистрировано за ВТС ФИО1 на основании заявления на регистрацию ТС, поданного в электронной форме через терминал самообслуживания с использованием функционала «ГОС. НОМЕР ТРАНЗИТ» (расчетная запись №), а также была оформлена и оплачена маршрутная карта №.

Данная маршрутная карта предполагала движение по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в дату и время, а также в направлении фиксации нарушения на ССК №.

Функционал «ГОС. НОМЕР «ТРАНЗИТ» на интернет сайте СВП http://platon.ru/ предназначен для разового взаимодействия с СВП, с помощью которого возможно оформить маршрутную карту без предоставления Оператору СВП документов, предусмотренных пунктами 48-51 Правил, и без проверки Оператором СВП корректности, указанных в электронном заявлении идентификационных данных о ТС (п. 47 Правил). В результате выбранного способа оформления маршрутной карты ТС с ГРЗ № автоматически зарегистрировано в реестре системы взимания платы с признаком «транзитное транспортное средство», для данного ТС открыта расчетная запись №.

Поскольку ООО «Логтранс» на момент фиксации проезда не обращался к Оператору с заявлением об исключении из реестра СВП данного ТС, в СВП зафиксирован сбой при проверке внесения платы за ТС с ГРЗ №.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ривер» и ООО «Логтранс» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор сублизинга №, в соответствии с которым ООО «Ривер» (лизингополучатель) передал ООО Логтранс» (субарендатор) автомобиль марки ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, полученное им от лизингодателя (ООО ВФС Восток») по договору лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, во временное владение и пользование за плату. Договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд не принимает доводы ООО «Ривер» о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении, пользовании и собственности ООО «Ривер».

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявителем не представлено суду доказательств, свидетельствующих о нахождении транспортного средства во владении и пользовании не ООО «Ривер».

Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не доказано отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ривер» на постановление по делу об административном правонарушении Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.С. Морозова