Постановление № 5-643/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-643/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Куровское 25.10.2018 года.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,

с участием ФИО1 (Sargsyan Benik),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Cаргсяна Беника Нверовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Армения, гражданина р.Армения, холостого, зарегистрированного по адресу р.<...> имевшего временную регистрацию и проживавшего зарегистрированного по адресу <...>

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь гражданином р.Армения, нарушил требования Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при следующих обстоятельствах.

ФИО1 10.06.2018 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу <...> со сроком пребывания до 07.09.2018 года.

По истечении срока пребывания ФИО1, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ, продолжил проживать по адресу <...> а 24.10.2018 года был задержан у дома №1 по ул.Калинина г.Ликино-Дулево Московской области, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

ФИО1 указанные обстоятельства подтвердил и пояснил, что приехал в Россию 10.06.2018 года, встал на миграционный учет по адресу <...> со сроком пребывания до 07.09.2018 года, после истечения срока пребывания из РФ не выехал, продолжил проживать по вышеуказанному адресу.

24.10.2018 года на автотранспорте возвращался из г.Нижний Новгород, где был в гостях у брата. Автомобиль, в котором он ехал, был остановлен сотрудниками ДПС, и после проверки документов на него был составлен протокол, с которым он согласен.

ФИО1 также пояснило, что с 2008 года он регулярно приезжал в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, с 2017 года он находится в фактических супружеских отношениях с гражданкой РФ ФИО2 06.09.2018 года у них с ФИО2 родилась дочь, но в установлении отцовства им было отказано в связи с тем, что до января 2018 года ФИО2 состояла в браке с другим лицом.

В регистрации брака им также было отказано до предоставления им справки с места постоянной регистрации о том, что он не состоит в браке.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что с начала 2017 года она состоит в фактических супружеских отношениях с гражданином Армении ФИО1. 06.09.2018 года у нее родилась дочь, отцом которой является ФИО1

В установлении отцовства ФИО1 в отношении их дочери в ЗАГСе им отказали в связи с тем, что с момента расторжения ее брака с ФИО3 и до рождения дочери прошло менее 300 дней, и предложили решать вопрос с установлением отцовства ФИО1 путем обращения в суд, что они и намерены делать в ближайшее время.

Изучив представленные материалы, суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился на территории Московской области РФ без регистрации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с этим судом установлено, что у ФИО1 на территории РФ проживает ребенок, в отношении которого ФИО1 и мать ребенка – ФИО2 намерены установить отцовство ФИО1. Кроме того, ФИО1 и ФИО2 намерены оформить их фактически сложившиеся семейные отношения.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течении 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положение Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Cаргсяна Беника Нверовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Армения, гражданина р.Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдвореня за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить - Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Орехово-Зуевское»), ИНН <***> КПП 503401001 код ОКТМО 46643000, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование Банка – ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525000, наименование платежа - штраф суда, код бюджетной классификации: 18811609000016000140 УИН 18885018103500319256.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья