Решение № 2-1935/2018 2-366/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1935/2018

Дело № 2-366/2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года гор. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Пасичник З.В., при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского городского округа к Пиворюсу Ромасу Винцо о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, с участием третьего лица ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом последних уточнений, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес > и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № 29 от 17.02.2009 года ФИО3 предоставлена квартира по адресу: <адрес > общей площадью 31,2 кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен ФИО2

Длительное время по указанному адресу ответчик, а также иные лица не проживают, жилое помещение пустует, что привело к его разрушению.

В адрес ответчика были направлены уведомления об обеспечении сохранности жилого помещения, проведении текущего ремонта, оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако, заявленные требования муниципалитета удовлетворены не были. Кроме того, специалистами администрации Гурьевского городского округа неоднократно осуществлялись выезды в спорное жилое помещение, которыми было установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, жилое помещение доведено до неудовлетворительного состояния.

В судебное заседание представитель истца администрации Гурьевского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указано, что исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5, а также его представитель по устному ходатайству ФИО6, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гурьевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как

9
по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшею члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому

лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 названного Закона местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 названного Закона, предусмотрено, что основанием для регистрации по месту жительства является изменение места жительства и прибытие на новое место жительства. Аналогичные нормы содержатся в Правилах регистрации и снятия г раждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, является муниципальным имуществом.

Из поквартирной карточки, выданной МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского городского округа» 15.05.2018 года, копии финансового лицевого счета по состоянию на 01.01.2018 года, установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован с 11.11.1998 года ФИО2

Нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО3, умершая 30.07.2013 года, ответчик зарегистрирован в качестве внука нанимателя жилого помещения.

В обоснование заявленных требований стороной истца предоставлены акты осмотра спорного жилого помещения от 15,17,19.05.2017 года, 14,16,18.05.2018 года, составленные сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации Гурьевского городского округа, из содержания которых следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес > никто не проживает, с 2011 года ФИО2 проживает в Литовской Республике, имеется задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги.

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 13.06.2018 года № 39/011/032/2018-5521, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела также было установлено, что на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района от 22.08.2011 года № 3589 «О назначении опеки над несовершеннолетним ФИО2» опекуном несовершеннолетнего назначен ФИО2, гражданин Литовской Республики.

П. 2 указанного постановления, за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право проживания по месту его регистрации: <адрес >

<адрес >

<адрес > Вышеуказанное постановление не отменялось.

По данным Министерства социальной политики Калининградской области от 09.06.2018 года №5633/12 ФИО2 не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области. С заявлением о включении в Список законные представители ФИО2 в Министерство социальной политики Калининградской области не обращались.

Из сведений предоставленных администрацией Гурьевского городского округа от 08.06.2018 года № 21/6836, установлено, что ФИО2 состоит на первичном учете детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отделе опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа.

Таким образом, с 2013 года ответчик ФИО2 проживает на территории Литовской Республики по месту проживания его опекуна ФИО2

В судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что является соседкой ответчика ФИО2 Последний приезжал со своим дядей-опекуном летом 2018 года на территорию Калининградской области и наводил порядок в спорном жилом помещении, выносил мебель, начали частичный ремонт.

Ответчик ФИО2 суду пояснил, что пояснил, что в настоящее время оформляет паспорт гражданина Российской Федерации. Интереса к спорном жилому помещению не утратил, иного жилого помещения для проживания не имеет. От гражданства Российской Федерации не отказывался, своевременно не оформил документы из-за отсутствия денежных средств, необходимых для проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что непроживание ответчика по месту регистрации связано с проживанием по месту жительства опекуна в Литовской Республике, то есть носит вынужденный характер, что в силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 свидетельствует об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. При этом суд также принимает во внимание фактически обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства и отсутствие у ответчика иного жилого помещения на территории Российской Федерации на праве пользования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации Гурьевского городского округа к Пиворюсу Ромасу Винцо о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019 года.

Председательствующий:

Пасичник З.В.