Решение № 2-1113/2018 2-1113/2018 ~ М-248/2018 М-248/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1113/2018

Дело № 2-1113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от 12.12.2017г. и уведомление начальника отдела ФГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в Аургазинском районе от 14.12.2017г. № в присвоении звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и о взыскании судебных расходов в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что она в ноябре 2017 года обратилась в Аургазинский отдел социальной поддержки населения о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом №-В от 12.12.2017г. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ в присвоении звания «Ветеран труда» отказало, мотивировав тем, что награждение Почетной грамотой произведено за однократное успешное выполнение задания, а не за продолжительный и плодотворный труд и не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета требований всего законодательства, регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле №) иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На судебное заседание ответчик начальник отдела филиала ФГКУ РЦСПН по <адрес> ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом, в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В порядке реализации указанного правомочия Правительством Республики Башкортостан 23.06.2006 г. принято Постановление N 177, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", предусматривающее, что звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает учительницей, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III №, имеет стаж педагогической деятельности 27 лет. С 10.01.2015г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как учитель татарского языка и экономики муниципального общеобразовательного учреждения лицея <адрес> муниципального района Аургазинский район РБ награждена Почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» подписанной Министром образования и науки РФИО5, что подтверждается представленной в материалы дела «Почетной грамотой».

В связи с чем ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Приказом №-В от 12.12.2017г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение Почетной грамотой произведено за однократное успешное выполнение задания, а не за продолжительный и плодотворный труд.

С указанным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации поименована в утвержденном приказом данного Министерства от 3 июня 2010 года N 580 Перечне ведомственных наград.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года за N 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года, в период награждения истца Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Согласно данному приказу в числе прочих знаков отличия учреждена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Этим же приказом утверждено Положение о знаках отличия в сфере образования и науки.

Согласно разделу XI Положения (Порядок награждения Почетной грамотой) Почетной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения: 1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно - педагогических кадров; 2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; 3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; 4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; 5) значительные успехи в учебе и обучении; 6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Необходимым условием награждения Почетной грамотой является также наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Содержание вышеприведенных нормоположений на момент обращения истца за присвоением звания "Ветеран труда" позволяло правоприменителям относить Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации, выданную по результатам конкурса, к ведомственному знаку отличия в труде, который дает право для присвоения звания "Ветеран труда".

Почетное звание истцу было присвоено с соблюдением действовавшего в то время правового регулирования и правоприменительной практики.

Претендуя на присвоение звания "Ветеран труда", заявитель отстаивает свое право на такой уровень ее социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды по своей сути свидетельствуют об отличительной оценке и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.

При таком положении требования истца о признании незаконным отказа № 27-В от 12.12.2017 г. и об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран руда» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером.

Таким образом, поскольку исковые требования истца удовлетворены, с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №27-В от 12.12.2017 г. и уведомление начальника отдела ФГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в Аургазинском районе от 14.12.2017г. № в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа.

Судья И.Б. Сиражитдинов