Решение № 2-694/2021 2-694/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-694/2021

11RS0002-01-2021-000652-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 02 июня 2021года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-694/2021 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» о взыскании выплаты стимулирующего характера,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ РК «ВБСМП»), в котором просил взыскать выплаты стимулирующего характера в сумме 82 332 руб. В обоснование иска указал, что состоит в трудовых отношения с ответчиком, работает в должности водителя автомобиля в отделении медицинского специализированного транспорта. <дата> в "время" был вызов скорой медицинской помощи, больной был госпитализирован ГБУЗ РК «ВБСМП». У больного был установлен диагноз COVID-19, о чем занесены сведения в федеральный регистр лиц, больных COVID-19 под номером .... <дата> обратился к работодателю с заявлением о выплатах стимулирующего характера на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 в размере 25 000 руб. и на основании постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140 в размере 9 305 руб. До настоящего времени предусмотренные законом стимулирующие выплаты не начислены и не выплачены. Всего ответчик должен начислить выплаты стимулирующего характера с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 82 332 руб. ((25 000 + 9305) х 2,4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, направил для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ротарь Т.А. на удовлетворении иска настаивала, доводы искового заявления поддержала.

Ответчик ГБУЗ РК «ВБСМП» в судебное заседание представителя не направил о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен. В материалы дела представлены письменные возражения, из которых следует, что ответчик иск не признает. В обоснование указано, что согласно письму Министерства здравоохранения Республики Коми от 25.05.2020 № 9806/01-20, стимулирующая выплата, предусмотренная постановлением Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140 устанавливается с даты начала оказания медицинской помощи и до конца месяца независимо от времени контакта с пациентами. В расчетном листке за октябрь 2020 г. у ФИО1 имеются начисления за COVID-19 за сентябрь 2020 г. в размере 3 515,81 руб., районный коэффициент - 2109,49 руб., северная надбавка – 2812,65 руб. Данное начисление произведено за контакт истца с пациентом с диагнозом «внебольничная пневмония» от 22.09.2020. Следовательно, стимулирующая выплата, предусмотренная постановлением Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140, истцу произведена за период с 22.09.2020 по 30.09.2020 (66,5 часов). Стимулирующая выплата не зависит от количества пациентов с диагнозом COVID-19 (внебольничная пневмония), при расчете берется наиболее ранняя дата контакта с пациентом с указанными диагнозами. Из федерального регистра лиц, больных COVID-19, установлено, что под номером ... внесен пациент ФИО Согласно выписке из Региональной информационно-аналитической медицинской системе здравоохранения Республики Коми при внесении данных в программу при транспортировке пациента, по неизвестным причинам, указан диагноз: U07.1 –коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идетифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов). Однако при госпитализации пациента в ГБУЗ РК «Воркутинская инфекционная больница» 28.09.2020 внесены сведения о диагнозе J12.8 – другая вирусная пневмония, 09.10.2020 пациент выписан с диагнозом J12.9 – вирусная пневмония неуточненная. Из амбулаторной карты пациента ФИО следует, что впервые за амбулаторной помощью в поликлинику ГБУЗ РК «ВБСМП» он обратился 23.10.2020 с диагнозом U07.1 – коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов). Также в амбулаторной карте имеется дубликат с положительным результатом исследования на COVID-19 от 19.10.2020, выданный поликлинике 26.02.2021, ранее данный документ поликлиникой не запрашивался, поскольку пациент проходил указанное исследование на платной основе. Для уточнения даты постановки диагноза «новая коронавирусная инфекция COVID-19» пациента ФИО ГБУЗ РК «ВБСМП» был направлен запрос в ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте. В ответе указано, что ФИО диагноз «новая коронавирусная инфекция COVID-19» был впервые поставлен 19.10.2020 на основании полученного лабораторного исследования биоматериалом методом ПЦР. Следовательно, на момент транспортировки в ГБУЗ РК «ВИБ» 28.09.2020 коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, у данного пациента не была подтверждена лабораторным тестированием, соответственно за контакт с указанным пациентом у истца не возникло право претендовать на стимулирующую выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская инфекционная больница» в суд представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что с <дата> ФИО1 работает в ГБУЗ РК «ВБСМП» водителем автомобиля (при управлении автомобилем скорой медицинской помощи) в отделении специализированного транспорта.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи, <дата> в "время" в составе бригады скорой медицинской помощи ФИО1, как водитель доставил в ГБУЗ РК «ВБСМП» пациента ФИО с диагнозом: U07.1 коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идетифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов). В анамнезе болезни и жизни указано, что, находясь в обсервации, ФИО. сдал анализ на COVID-19 <дата>, COVID+ Направлен в инфекционную больницу врачом поликлиники. Данные сведения отражены в Региональной информационно-аналитической медицинской системе здравоохранения Республики Коми (л.д. 72-74, 91).

В выписном эпикризе ГБУЗ РК «ВИБ» указано, что ФИО в приемном отделении (консультативно) находился 28.09.2020, в инфекционном (отделении стационара) – с 28.09.2020 по 09.10.2020. В анамнезе: заболел остро 28.09.2020. Взят ПЦР тест на коронавирус 24.09.2020- положительный, направлен в инфекционную больницу. Полный диагноз: заключительный основной - J12.8 другая вирусная пневмония; основной: новая коронавирусная инфекция (подтверждена ПЦР 28.09), лёгкой степени. Осложнение: ДН о ст. 09.10.2020. Заключительный, сопутствующий - U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован (л.д. 93).

В письменном отзыве ГБУЗ РК «ВИБ» указало, что ФИО был госпитализирован 28.09.2020 в инфекционное отделение по направлению ГБУЗ РК «ВБСМП» с диагнозом U07.1 (новая коронавирусная инфекция COVID-19), подтвержденная ПЦР исследованием от 24.09.2020. ФИО получал лечение согласно Временным методическим рекомендациям по диагностике, лечению и профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19. Выписан из ГБУЗ РК «ВИБ» 09.10.2020 в связи с выздоровлением.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что <дата> истец ФИО1 контактировал с ФИО., имевшим диагноз U07.1 COVID-19, при его транспортировке в ГБУЗ РК «ВИБ».

Довод ответчика о том, что по сообщению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте диагноз U07.1 COVID-19 ФИО был впервые поставлен 19.10.2020, суд находит несостоятельным, поскольку письменными доказательства имеющимися в деле подтверждается иное.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 373 "Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и госпитализированных лицах с признаками пневмонии, а также о лицах, контактировавших с пациентами.

В том, что при ведении учета в информационных ресурсах информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) допущены нарушения, вины истца нет. Впервые диагноз COVID-19 был поставлен ФИО 28.09.2020, что зафиксировано в медицинских документах, не доверять которым у суда оснований не имеется.

На основании пп. «а» п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484,

выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная COVID-19, в том числе водителям скорой медицинской помощи в размере 25 тыс. рублей в месяц.

Согласно письму Минздрава России от 21.05.2020 № 16-3/И/1-6965, стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 полагаются, в частности водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в специализированных выездных бригадах скорой медицинской помощи, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются «единовременными», выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе за апрель, за «риск» работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачивается в повышенном размере. Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика стимулирующей выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, подлежат удовлетворению.

С ответчика в пользу истца подлежит стимулирующая выплата размере 60 000 руб., исходя из расчета: (25 000 х 1,6 (районный коэффициент)) + (25 000 х 80% (процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера)) = 60 000 руб.

В соответствии с пп. «а» п. 1 постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140 «Об установлении выплат работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» с 16 марта 2020 года до завершения периода эпидемиологического неблагополучия работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена COVID-19, и лицам из групп риска заражения COVID-19, за особые условия труда и дополнительную нагрузку предусмотрены выплаты стимулирующего характера младшему медицинскому персоналу и прочему персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи (в том числе водители, санитары), в размере 9 305 рублей.

Пунктом 2.2. указанного постановления распространено на период с 16 марта 2020 года по 31 октября 2020 года действие пунктов 1 и 2 постановления на работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, оказывающих медицинскую помощь пациентам с диагнозом "внебольничная пневмония".

В силу п. 4 названного постановления выплаты стимулирующего характера, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время начиная с 16 марта 2020 года из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку, с учетом начислений на них районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Расчетным листком за октябрь 2020 г. подтверждается, что за оказание в период с 22.09.2020 по 30.09.2020 медицинской помощи лицам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 и внебольничная пневмония, ФИО1 произведена выплата стимулирующего характера на основании постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140, за фактически отработанное время – 66, 5 ч, в размере 8437, 95 руб., в том числе районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера (л.д. 60).

При данных обстоятельствах в удовлетворении требований, основанных на постановлении Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140, истцу следует отказать.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб., от уплаты которой при подаче иска, в силу закона, истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 выплату стимулирующего характера в связи с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, в размере 60 000 руб.

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» о взыскании выплаты стимулирующего характера в связи с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2020 № 140.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 2 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 09 июня 2021 года.