Постановление № 5-26/2019 от 1 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сальск 02 февраля 2019 года

Судья Сальского городского суда Ростовской области Бабина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт <адрес> №, выдан 23 августа 2017 года сроком до 22 августа 2027 года, миграционная карта №, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> с 18 сентября 2018 года по 10 октября 2018 года, не привлекалась к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 01 февраля 2019 года в 18 час. 45 мин. <адрес> сотрудниками ИДПС Донского ОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области выявлена гражданка <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая прибыл на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, по истечению законного срока пребывания (90 суток), а именно с 13 декабря 2018 года по настоящее время территорию Российской Федерации должным образом не покинула, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, то есть гражданка <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 через переводчика свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала. Суду пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года в <адрес>, состояла на миграционном учете, не покинула Российскую Федерацию, так как не было денежных средств. Не успела оформить патент на работу, заболел муж. В настоящее время передвигалась на автомобиле знакомого, который везет в <адрес>. Денежные средства для выезда имеются. Родственников в Российской Федерации не имеет.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1, являясь иностранной гражданкой, прибыла на территорию РФ 13 сентября 2018 года, следовательно, с 13 декабря 2018 года должна была покинуть территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2019 года; объяснениями ФИО1 при составлении протокола, паспортом <адрес> №, выдан 23 августа 2017 года сроком до 22 августа 2027 года, миграционной картой №, сведениями СПО «Мигрант-1» и нахожу вину доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, возможность ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Доказательств наличия родственников граждан Российской Федерации материалы дела не содержат, в связи с чем, оснований для применения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <адрес> ФИО1 признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району), КПП 615301001, ИНН <***>, код ОКТМО 60650000, номер счета получателя 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф УИН 18891619990116617246.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья С.А. Бабина