Постановление № 5-536/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-536/2017

<данные изъяты>

№5-536/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 28 ноября 2017 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

28 ноября 2017 года в 12 часов 05 минут в кабинете № 4 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая в период с 16 марта 2017 года по 26 августа 2017 года нарушала режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, в нарушение требований п.п. 1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, подтвердив вышеуказанные обстоятельства по делу. Суду пояснила, что на её иждивении находятся несовершеннолетние дети, которые проживают и обучаются <адрес> Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как она в настоящее время желает вступить в брак с гражданину РФ, поданы документы в ЗАГС, бракосочетание состоится 17.01.2018 года. Принимает меры к легализации своего положения в России. Ранее к административной ответственности не привлекалась, данное правонарушение совершено впервые.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности,- разъяснены и ясны.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно частей 1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела и не оспаривается ФИО1

Из материалов дела следует, что гражданский муж <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации. Согласно заявление о заключении брака заявление подано 24 ноября 2017 года, бракосочетание состоится 10.01.2018г (л.д.17)

ФИО1, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей: <данные изъяты> которые проживают в <адрес>.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, с учетом требований Конвенций, правовой позиции Конституционного Суда РФ, прихожу к выводу о том, что в установленных по делу обстоятельствах ФИО1, не может быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначая виновной вид и размер административного наказания, судья, руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, необходимо признать: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеуказанные смягчающие обстоятельства и принимая во внимание, что ФИО1, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, суд полагает необходимым назначить наказание в виде минимально возможного административного штрафа.

Суд также учитывает, что несовершеннолетние дети пребывают на территории Российской Федерации законно, зарегистрированы по месту пребывания <адрес> являются учениками школы №2, судья полагает возможным административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 не применять, так как в случае ее выдворения несовершеннолетние дети останутся без матери, и с учетом наличия у ФИО1 на территории России гражданского мужа, с которым в настоящее время подано заявление в ЗАГС, HYPERLINK "http<адрес> свидетельствуют о возможности не применения в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения, так как иное может привести к разрыву семейных связей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административный штраф в размере двух тысяч рублей.

ФИО1, оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехард, Счет: 40101810500000010001, ИНН <***>, БИК 047 182 000, ОКТМО 71916000, КПП 890 101 001001, л/с № <***> 01500300, КБК 188 116 40000 01 6020 140. Идентификационный номер 18811899990029.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись).

Копия верна: судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 28.11.2017 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-536/2017 г. в Надымском городском суде.