Решение № 2А-851/2023 2А-851/2023~М-753/2023 М-753/2023 от 22 сентября 2023 г. по делу № 2А-851/2023

Дело № 2а – 851/2023

42RS0014-01-2023-000939-64


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием прокурора Чиньковой С.В.,

административного истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

22 сентября 2023 г.

административное исковое заявление ФИО2 овича к Отделению МВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по г. Мыски о частичной отмене административных ограничений, согласно которому с учетом изменений в порядке ст. 46 КАС РФ просит дополнить ранее установленное решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, указанием на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В административном исковом заявлении в обоснование требования ФИО2 указал следующее. Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, предусматривающий административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки для регистрации один раз в месяц; запрета на выезд за установленные пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 трудоустроился, состоит в зарегистрированном браке, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту проживания. В связи с официальным трудоустройством ФИО2 ежемесячно получает заработную плату, которая является основным источником дохода семьи. В период нахождения под административным надзором административный истец совместно с супругой приобрел жилой дом, что повлекло за собой ипотечный заем, предусматривающий ежемесячное внесение платежей. Установленные ограничения создают ФИО2 трудности, так как его рабочий день предусматривает график: 5 дней с 08-00 часов до 20-00 часов, 5 дней выходных и 5 дней в ночную смену с 20-00 часов до 08-00 часов.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на удовлетворении требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, удовлетворенное определением суда.

Заслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, полагающего, что в связи с режимом работы ФИО2, предусматривающим наличие ночных смен, возможно удовлетворение требований ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении, о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 16.09.2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, предусматривающий административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 06 часов; запрет на выезд за установленные пределы территории муниципального образования являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД один раз в месяц (л.д. 39 - 40). Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из трудового договора (л.д. 11 – 15), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроен в ООО «Промвзрывсервис» в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 4 разряда, где работает до настоящего времени, что подтверждается справкой генерального директора ООО «Промвзрывсервис» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно графикам работы на ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 установлены смены № и №.

Из графика работы на 2023 г. (л.д. 23 – 25) следует, что начало рабочей смены № – <данные изъяты>. час.

Согласно характеристикам на л.д. 21,38,41 ФИО2 по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 (л.д. 22).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов полностью отменено быть не может. Вместе с тем, поскольку ФИО2 в целях исполнения трудовых обязанностей необходимо пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 Суд считает необходимым дополнить ранее установленное в отношении него ограничение, а именно – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, указанием на исключение случаев, связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 овича удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 овича административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, указанием: за исключением случаев, связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ульянова О.А.