Решение № 2А-19680/2025 2А-4186/2026 2А-4186/2026(2А-19680/2025;)~М-17215/2025 М-17215/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-19680/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО ....." к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

административный истец обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенного подразделения, не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа №, в отношении должника ФИО1, ненаправлении в адрес взыскателя постановления, принятого по существу рассмотрения заявления .....» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, обязать возбудить исполнительное производство, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа №, в отношении должника ФИО1 и совершить комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а в случае установления факта утери исполнительного документа, совершить действия по получения дубликата, взыскать с ГУФССП России по МО расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере .....

..... Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист и обращение о совершение исполнительных действий.

Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых направлений (.....), однако в нарушение требований действующего законодательства исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу возбуждено не было, каких-либо документов из Одинцовского РОСП в адрес .....» не поступало.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Явка представителя в судебное заседание не обеспечена. В иске содержится требование о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлены.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ...... в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист и обращение о совершение исполнительных действий.

Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых направлений (.....), однако в нарушение требований действующего законодательства исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу возбуждено не было, каких-либо документов из Одинцовского РОСП в адрес ..... не поступало.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе "Банк данных исполнительных производств" исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу ООО .....", на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по АДРЕС не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения по поступившему заявлению ООО ....." и направлении копии постановления взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя, возбудить исполнительное производство и осуществить предусмотренные законом меры, направленны на исполнение требований исполнительного документа не подлежат удовлетворению, поскольку в силу статьи 10 ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав Одинцовского РОСП ГУФФСП России по АДРЕС обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременные меры, направленные на устранение допускаемых ими нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Между тем, решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, однако сведений о передаче исполнительного документа в производство конкретному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС у суда не имеется.

Восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на Одинцовский РОСП принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и принятия процессуального решения по существу поступившего на исполнение заявления .....» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, в отношении должника ФИО1

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд возложил на Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения административного истца в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции.

Суд отмечает, что положения с. 10 Конституции РФ, п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

В этой связи, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в части обязания получить дубликат исполнительного документа.

Разрешая заявленные требования административного иска в части о возмещении судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере ..... руб., суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В п.10 названного Постановления указано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела установлено, что при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере ..... руб., что подтверждено платежным поручением № от ......

Суд полагает возможным взыскать в пользу ООО .....» судебные издержки, понесенные на уплату государственной пошлины в размере .....,00 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО .....» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного подразделения, а именно в части по своевременной регистрации и передаче для исполнения судебному приставу исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, в отношении должника ФИО1.

Возложить обязанность на Одинцовский РОСП принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № и принятия процессуального решения по существу поступившего на исполнение заявления .....» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, в отношении должника ФИО1.

Взыскать с ГУ ФССП России по АДРЕС в пользу ООО .....) судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере ...... 00 коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.