Постановление № 5-542/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-542/2020

Дело № 5-542/2020 УИД 23RS0027-01-2020-001043-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 25 мая 2020 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Аблаев С.С.

при секретаре Дятловой А.В.,

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста – эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, действующей на основании доверенности ФИО1,

представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, действующей на основании доверенности ФИО2,

правонарушителя ФИО3,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении администратора ООО «Агроторг», ФИО3, 25 года рождения, место рождения с. 25 проживающей по адресу: 25

установил:

В Лабинский городской суд поступил материал, согласно которого, 17 мая 2020 г. в 11 час.30 мин. в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> установлено, что в данном объекте осуществляется деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров. При контроле выполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020, выданного ООО «Агроторг», в порядке пп.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено: п.п.8,12,30 предписания № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020 администратором магазина не выполняется- выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-2019, представляющей опасность для окружающих в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края - не все товары реализуются в упакованном виде; покупатели самостоятельно проводят навеску кондитерских изделий- конфет в количестве 4 наименований. Данные пищевые продукты реализуются на развес, в неупакованном виде. Комната приема пищи сотрудников, туалетная комната не обеспечены дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, либо дезинфицирующими средствами для обработки рук, не организована дезинфекция с кратностью каждые два часа: ручек покупательских тележек и корзин, транспортеров, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поверхностей столов, спинок стульев, что является нарушением ст.ст. 3, 11, п.1 ст.31, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999Г. № 52-ФЗ «№ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ); п.1.3, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Администратор ООО «Агроторг» ФИО3, признала административное правонарушение, просила суд назначить суд минимальное наказание.

Представители Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, ФИО1 и ФИО2 пояснили, что при контроле выполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020, выданного ООО «Агроторг», предписания № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020 должностным лицом - администратором магазина не выполняется - выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-2019, представляющей опасность для окружающих в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края - не все товары реализуются в упакованном виде; покупатели самостоятельно проводят навеску кондитерских изделий- конфет в количестве 4 наименований. Данные пищевые продукты реализуются на развес, в неупакованном виде. Комната приема пищи сотрудников, туалетная комната не обеспечены дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, либо дезинфицирующими средствами для обработки рук, не организована дезинфекция с кратностью каждые два часа: ручек покупательских тележек и корзин, транспортеров, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поверхностей столов, спинок стульев, что является нарушением

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) (подп. 1 п. 1), за исключением случаев, перечисленных в Постановлении от 31 марта 2020 года № 185.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность в случае совершения указанных в ч. 1 действий (бездействий) в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих "- в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" - коронавирусная инфекция (2019-n CqV) внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ-ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.6 и 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»-санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.В случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 мая 2020 г. в 11 час.30 мин. в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <...> установлено, что в данном объекте осуществляется деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров. При контроле выполнения предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020, выданного ООО «Агроторг», в порядке пп.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено: п.п.8,12,30 предписания № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020 должностным лицом- администратором магазина не выполняется- выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-2019, представляющей опасность для окружающих в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края - не все товары реализуются в упакованном виде; покупатели самостоятельно проводят навеску кондитерских изделий- конфет в количестве 4 наименований. Данные пищевые продукты реализуются на развес, в неупакованном виде. Комната приема пищи сотрудников, туалетная комната не обеспечены дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, либо дезинфицирующими средствами для обработки рук, не организована дезинфекция с кратностью каждые два часа: ручек покупательских тележек и корзин, транспортеров, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поверхностей столов, спинок стульев, что является нарушением ст.ст. 3, 11, п.1 ст.31, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999Г. № 52-ФЗ «№ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ); п.1.3, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт нарушения ФИО3 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 18 мая 2020 г.

Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2020 г.; копией предписания № 23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020; протоколом осмотра от 17.05.2020 г.; уведомлением; копиями фотографий.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ), как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и эпидемиологических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, 25 года рождения, место рождения с. 25 проживающей по адресу: 25, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>), ИНН <***>, БИК 040349001, номер счета получателя платежа 40101810300000010013, КПП 230801001, наименование банка – в Южное ГУ Банка России города Краснодар, код ОКТМО 03630000, КБК 141116010610110003140, наименование платежа – штраф, УИН 14104230040200022569.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД по Лабинскому району.

Лицу, в отношении которого вынесено постановление разъяснены последствия неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором. По истечении срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мотивированного постановление составлено 25.05.2020 г.

Судья С.С. Аблаев