Постановление № 5-287/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-287/2019

Дело № 5-287/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 мая 2019 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего водителем <данные изъяты>», адрес: <адрес> паспорт ТН <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал товар, подлежащий декларированию - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 10 литров и дизельное топливо в количестве 15 литров.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах:

01 ноября 2018 около 00 часов 10 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «МАЗ», гос. peг.знак <данные изъяты> с полуприцепом марки «KRONE» гос.рег.знак <данные изъяты>, под управлением ФИО2 В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 03 часа 02 минут 01.11.2018 года установлено, что в инструментальном ящике полуприцепа, расположенном в задней части с правой стороны по ходу движения находится металлическая канистра, прямоугольной формы объемом 20 литров, данная канистра наполовину заполнена жидкость с характерным запахом ГСМ. Кроме того, на задней поверхности кабины автомобиля марки «МАЗ» per. № <данные изъяты> находится нештатный бак, предназначенный для питания системы подогрева кабины полуприцепа. Вся жидкость с характерным запахом ГСМ, находящаяся в данном баке, была перелита в пустые бутылки из полимерного материала объемом по 5 литров каждая, общий объем слитой из бака жидкости составил 15 литров. Таким образом, общий объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 25 литров.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что зарегистрирован по адресу: <адрес> Другого адреса места проживания или регистрации ФИО2 не представил. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО2, направлялась по адресу его регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ. Почтовый конверт вернулся с отметкой «UPU Circular # 7 of 19.01.2015».

На основании изложенного ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Виновность ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснениями ФИО2 в ходе административного расследования, в котором он свою вину признал и пояснил, что жидкость в металлической канистре является топливом для его автомобиля, которое он купил на АЗС в России, исходя из более высокого качества и меньшей стоимости топлива, чем в Украине. Он не задекларировал перемещаемое топливо, в количестве 25 литров, поскольку не знал, что оно подлежит декларированию.

- актом таможенного осмотра № с применением инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) о том, что получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что имеет место вероятность перемещения через границу ЕАЭС, ГСМ в нештатных емкостях, находящихся в выделенных зонах.

- актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в инструментальном ящике полуприцепа, расположенном в задней части с правой стороны по ходу движения находится металлическая канистра, прямоугольной формы объемом 20 литров, данная канистра наполовину заполнена жидкость с характерным запахом ГСМ. Кроме того, на задней поверхности кабины автомобиля марки «МАЗ» гос. рег. знак № <данные изъяты> находится нештатный бак, предназначенный для питания системы подогрева кабины полуприцепа. Вся жидкость с характерным запахом ГСМ, находящаяся в данном баке, была перелита в пустые бутылки из полимерного материала объемом по 5 литров каждая, общий объем слитой из бака жидкости составил 15 литров. Таким образом, общий объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 25 литров.

- протоколом изъятия вещей и документов, о том, что у ФИО2 изъято: жидкость с характерным запахом ГСМ, общим объемом 25 литров.

- заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, проба № 1 идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, в количестве 10 литров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 429,10 рублей. Проба № идентифицирована как дизельное топливо. Рыночная стоимость дизельного топлива, в количестве 15 литров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 660,75 рублей,

- протоколом об административном правонарушении № от 30.11.2018г.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Дизельное топливо или автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всего топлива в отдельных емкостях (включая и ту часть топлива в отдельной емкости, которая относится к категории товаров для личного пользования) по установленной форме.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 10 литров и дизельное топливо в количестве 15 литров, подлежит декларированию. Тем не менее, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, ФИО2 не задекларировал данный товар.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах …, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации…. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ёмкости, в которых находилось топливо, не являются предметом административного правонарушения, к ним не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данные предметы не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу – ФИО2.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении у ИП ФИО3:

автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 9 литров и дизельное топливо в количестве 14 литров.

Вещественное доказательство – металлическую канистру емкостью 20 литров - находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО3, возвратить законному владельцу ФИО2 после вступления постановления в законную силу.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова