Решение № 2-1014/2018 2-1014/2018 ~ М-854/2018 М-854/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1014/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1014/2018 по иску ФИО5 к администрации МО Щёкинский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО5, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации МО Щёкинский район Тульской области о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором располагается спорный жилой дом на праве собственности принадлежит ФИО5

В целях благоустройства и улучшения жилищных условий в спорном жилом доме произведена реконструкция литер А с возведением жилой пристройки литер А1, вследствие чего произошло увеличение общей площади жилого дома.

На заявление ФИО5 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация МО Щекинский район Тульской области ответила отказом.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Щёкинский район Тульской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному государственным нотариусом Щекинской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО1, зарегистрированному в реестре за №, ФИО2 подарила ФИО5 7/8 долей жилого бревенчатого одноэтажного дома, общей полезной площадью 44,6 кв.м., в том числе жилой площади 27,9 кв.м., с тремя сараями, гаражом, туалетом и заборами при нем, находящегося в <адрес> под №, расположенного на земельном участке общей мерою в 1000 кв.м.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному государственным нотариусом Щекинской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО3, зарегистрированному в реестре за №, ФИО4 подарил ФИО5 1/8 долю жилого бревенчатого одноэтажного дома, общей полезной площадью 44,6 кв.м., в том числе жилой площади 27,9 кв.м., с тремя сараями, гаражом, туалетом, замощением и заборами при нем, находящегося в <адрес> под №, расположенного на земельном участке общей мерою в 1000 кв.м.

Как следует из технического паспорта, подготовленного Щекинским отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 89,3 кв.м., в том числе жилую площадь 47,7 кв.м. В примечании указано на увеличение общей площади на 44,7 кв.м. за счет реконструкции жилого дома в литер А с возведением жилой пристройки литер А1. Площадь здания 92,6 кв.м. определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.; разрешение не предъявлено.

В качестве правообладателя жилого дома указан ФИО5 на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан государственным нотариусом Щекинской ГНК ФИО1; договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан старшим государственным нотариусом ЩГНК ФИО3

Судом установлено, что ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выдано администрацией г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждением чего является свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В исковом заявлении истец указывает, что им в целях благоустройства и улучшения жилищных условий в спорном жилом доме произведена реконструкция литер А с возведением жилой пристройки литер А1.

Из заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, действующая в интересах ФИО5 по доверенности, обратилась в администрацию МО Щекинский район с просьбой выдать разрешение на ввод объекта – жилого дома по адресу: <адрес> - в эксплуатацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-о администрацией МО Щекинский район отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома: лит.А, А1, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции жилого дома жилого дома: лит.А, А1, расположенного по адресу: <адрес> характеризуются как работоспособные. Качество строительных пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Самовольное строение жилого дома: лит.А, А1, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1А в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Щекино, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися виных документах. Самовольно-возведенный жилой дом: лит. А, А1 не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Произведенная перепланировка соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять указанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «ЩЖКХ», реконструируемый жилой дом под лит А с возведенной жилой пристройкой лит А1, расположенные по адресу: <адрес>, не препятствуют эксплуатации водопроводных, канализационных сетей АО «ЩЖКХ» и не противоречат требованиям СП 42.13330.2016 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Щекинская городская электросеть» жилой дом по адресу: <адрес> находится вне охранной зоны ВЛ и КЛ ОАО «ЩГЭС» согласно ПУЭ и ПТЭ.

Согласно сообщению филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес> охранная зона газопровода не нарушена, газовое оборудование установлено согласно проекту.

Из сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате проведенного пожарно-технического обследования жилого дома по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В силу изложенного, учитывая, что реконструкция и перепланировка спорного жилого дома произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии и признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м., жилой площадью 47,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)