Постановление № 5-1/2026 5-259/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело № 5-1/2026

УИД: 05RS0012-01-2025-004182-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент 03 марта 2026 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Рамазанова З.М., рассмотрел дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Хаял» ( ИНН <номер изъят>)

у с т а н о в и л:

В производство Дербентского городского суда Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Хаял» (ИНН <номер изъят>)

Представитель ООО «Хаял» ( ИНН <номер изъят>) и составитель протокола в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, предусмотрено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Неявка представителя «ООО Хаял» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в адрес Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию Республики Дагестан поступило требование первого заместителя прокурора Республика Дагестан ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки, по факту расхождения при учете поступившей и реализованной алкогольной продукции, по результатам анализа информации об обороте алкогольной продукции объектами общественного питания Республики Дагестан, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

Данные факты указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, в связи с чем Комитетом по виноградарству и алкогольному регулированию Республики Дагестан составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 14-21 от 03.02.2021 года установлено, что согласно сведениям, зафиксированным в системе ЕГАИС в «Отчёте об объёмах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на 17.11.2025г. остатки алкогольной продукции составляют: коньяк с защищенным географическим указанием "Дагестан" российский выдержанный "КВ" "Дербент" 40,000% 0,5000 л. - 11 бут.; коньяк с защищенным географическим указанием "Дагестан" российский выдержанный высшего качества "КВВК «Каспий» 40,000% 0,5000 л. - 12 бут.; вино полусладкое белое ординарное "Сулакская Долина" 10,500% 0,75 л. -12 бут.; водка "ЦАРСКАЯ ЗОЛОТАЯ" 40,000% 0,5000 л. - 12 бут.; водка "ЦАРСКАЯ ОРИГИНАЛЬНАЯ" 40,000% 0,5000 л. -12 бут.; водка "МАМОНТ" 40,000% 0,5000 л. - 6 бут.; вино полусладкое белое "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино полусладкое красное "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 11 бут.; вино полусладкое красное "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 5 бут.; вино сухое белое "Ди Каспико Рислинг" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое белое "Ди Каспико Шардоне" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое красное "Гамза Мерло" 12,500% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое красное "Ди Каспико Каберне Совиньон" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; водка "Чистые Росы" 40,000% 0,5000 л. - 6 бут. Итого 117 бутылок вышеуказанной продукции.

Фактические остатки вышеуказанной продукции составили: коньяк с защищенным географическим указанием "Дагестан" российский выдержанный "КВ" "Дербент" 40,000% 0,5000 л. - 5 бут.; коньяк с защищенным географическим указанием "Дагестан" российский выдержанный высшего качества "КВВК" "Каспий" 40,000% 0,5000 л. - 6 бут.; вино полусладкое белое ординарное "Сулакская Долина" 10,500% 0,75 л. - 0 бут.; водка "ЦАРСКАЯ ЗОЛОТАЯ" 40,000% 0,5000 л. - 0 бут.; водка "ЦАРСКАЯ ОРИГИНАЛЬНАЯ" 40,000% 0,5000 л. - 12 бут.; водка "МАМОНТ" 40,000% 0,5000 л. - 6 бут.; вино полусладкое белое "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино полусладкое красное "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 5 бут.; вино полусладкое красное "Ди Каспико" 11,000% 0,7500 л. - 0 бут.; вино сухое белое "Ди Каспико Рислинг" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое белое "Ди Каспико Шардоне" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое красное "Гамза Мерло" 12,500% 0,7500 л. - 6 бут.; вино сухое красное "Ди Каспико Каберне Совиньон" 12,000% 0,7500 л. - 6 бут.; водка "Чистые Росы" 40,000% 0,5000 л. - 6 бут. Фактические остатки вышеуказанной продукции составили 70 бутылок. Согласно сведениям, зафиксированным в системе ЕГАИС в «Отчёте об объёмах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по состоянию на 17.11.2025г. остатки алкогольной продукции по вышеперечисленным позициям составляют 117 бут., однако, по факту на объекте находилось 70 бут., следовательно, недостача алкогольной продукции составляет 47 бут. По факту выявленной недостачи, представитель Общества, пояснил, что по причине сбоя в системе ЕГАИС накладные зависли и продукция не списалась с остатков, числящихся за ООО «ХАЯЛ».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 17.11.2025 года в 11 часов 00 минут в действиях (бездействии) ООО «ХАЯЛ» выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ от 22.11.1995) и Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно п.4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением №1459, ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п.6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

Согласно п.6.1 заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

Как следует из п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149, в котором установлены порядок и сроки предоставления информации в ЕГАИС.

В соответствии с п. 5.1.1 Порядка заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.1 и п.п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства от 09.07.2016 №650 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». При наличии у организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей обособленных подразделений программно-аппаратные средства организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: материалами по результатам внеплановой выездной проверки по требованию прокурора, также иными материалами, имеющимися в деле.

В соответствии с п. 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.12.2025) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При определении степени ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

Таких сведений представителем юридического лица ООО «Хаял» суду не представлено.

Таким образом приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «Хаял» осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в ЕГАИС. Данные нарушения допущены организацией вследствие непринятия должных мер по контролю за внесением сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Хал» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности суд не располагает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ООО «Хаял» наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Хаял» (ИНН <номер изъят>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Получатель платежа:

УФК по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 262601001 ОГРН:<***>

Банк получателя: ОКЦ № 2 ЮГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь БИК: 010702101

Корреспондентский счет (единый казначейский счет): 40102810345370000013

Счет получателя (казначейский счет): 03100643000000012100

ОКТМО 07710000

КБК 160 1 16 01331 01 9000 140

УИН 16000000000000657117.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.М. Рамазанова