Решение № 2А-1239/2023 2А-147/2024 2А-147/2024(2А-1239/2023;)~М-1092/2023 М-1092/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1239/2023

УИД 31RS0011-01-2023-001458-08 Дело № 2а-147/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Корочанского района Белгородской области Ходова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по очистке места несанкционированного складирования бытовых (коммунальных) отходов,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Корочанского района Белгородской области проведена проверка требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой в деятельности администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области выявлены нарушения, на территории поселения образовано несанкционированное складирование бытовых отходов, располагаемое на почве земельного участка поселения, согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию коммунальных отходов, в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, как установлено данным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия и способы сбора, накопления, транспортирования, обработки, иных действий с отходами производства и потребления, должны быть безопасными для населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, согласно положениям Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских территорий, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен, как установлено Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, не допускается, Земельным кодексом РФ закреплены основные цели охраны земель, обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков по проведению мероприятий по защите земель.

Прокурор Корочанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по очистке места несанкционированного складирования бытовых (коммунальных) отходов, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии мер по очистке места несанкционированного складирования бытовых (коммунальных) отходов, расположенного на территории Соколовского сельского поселения, географические координаты: 50.693323, 37.20685; обязать администрацию Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области очистить от бытовых (коммунальных) отходов территорию Соколовского сельского поселения, географические координаты: 50.693323, 37.20685.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд заявление, в котором в соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признает заявленные исковые требования административного истца в полном объеме, просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте, а также то, что явка административного ответчика не является обязательной, судом таковой не признавалась, суд в соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным ответчиком представлено в суд заявление, в котором он в соответствии со ст. 157 КАС РФ, признает заявленные исковые требования административного истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Изучив представленное заявление административного ответчика, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно.

Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, судом в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска административным ответчиком и об удовлетворении административных исковых требований прокурора Корочанского района Белгородской области в полном объеме.

С учетом положений ст. 187 КАС РФ, принимая во внимание характер заявленных требований, суд полагает возможным установить предложенные административным истцом срок для исполнения административным ответчиком требований, изложенных в административном исковом заявлении – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок соответствует требованиям разумности, объективно необходим и достаточен для исполнения требований.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать администрацию Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Корочанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по очистке места несанкционированного складирования бытовых (коммунальных) отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области (ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по очистке места несанкционированного складирования бытовых (коммунальных) отходов, расположенного на территории Соколовского сельского поселения, географические координаты: 50.693323, 37.20685.

Обязать администрацию Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области (ОГРН <***>) очистить от бытовых (коммунальных) отходов территорию Соколовского сельского поселения, географические координаты: 50.693323, 37.20685, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрации Соколовского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору Корочанского района Белгородской области в течение десяти дней со дня истечения срока исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2024 г.