Постановление № 5-22/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело №5-22/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2019 года г.ФИО2

Судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан Давлетшин М.Р., с участием помощника прокурора Хафизовой А.К., законного представителя юридического лица – директора ООО «ЭНЭКО» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЭКО» (ООО «ЭНЭКО»), юридический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.05.2017),

у с т а н о в и л:

постановлением прокурора г. ФИО2 от 04 февраля 2019 года в отношении юридического лица ООО «ЭНЭКО» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которого следует, что по результатам проведённой проверки адрес ООО «ЭНЭКО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено директором общества ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответ на представление прокурора должен был быть предоставлен в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, ответ на представление поступил в прокуратуру г. Октябрьского от ООО «ЭНЭКО» 17 января 2019 года за исх. № 1 от 15 января 2019 года, то есть по истечение установленного законом месячного срока. Кроме того, представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры, в ответе отсутствуют сведения о принятых мерах по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, причин и условий, им способствующих.

Законный представитель ООО «ЭНЭКО» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помощник прокурора г. ФИО2 Хафизова А.К. постановление поддержала, просила назначить минимальный штраф.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считаю вину юридического лица ООО «ЭНЭКО» в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов … органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина … органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что прокурор вправе требовать устранения выявленных нарушений закона посредством внесения соответствующего представления.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведённой прокуратурой г. ФИО2 в адрес ООО «ЭНЭКО» ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 7-9). На основании представления ООО «ЭНЭКО» обязано было безотлагательно рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры города, принять необходимые и достаточные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих и недопущению их впредь, заблаговременно уведомив о времени и месте рассмотрения представления, принять по признанию трудовых отношений с ФИО3, направлению данных о времени работы в отделение Пенсионного фонда РФ для зачёта трудового стажа, выплате всех установленных законодательством налоговых и страховых отчислений в бюджет, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о чём письменно сообщить прокурору города в месячный срок с приложением документов, подтверждающих выполнение указанных требований и распоряжения о наложении дисциплинарной ответственности.

Указанное представление ООО «ЭНЭКО» получено 26 ноября 2018 года (л.д. 7), в установленном законом порядке не обжаловалось.

Таким образом, ответ на представление прокурора должен был быть предоставлен в срок по 26 декабря 2018 года включительно.

Ответ на представление прокурора был предоставлен в прокуратуру города 17 января 2019 года за исх. № 1 от 15 января 2019 года, то есть по истечение установленного срока (л.д. 10). Согласно ответа следует, что требования представления не выполнены, представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры города, без уведомления последнего о месте и времени его рассмотрения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо зная о возложенной на него обязанности по безотлагательному рассмотрению представления с участием представителя прокуратуры и имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, совершенное ООО «ЭНЭКО» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ООО «ЭНЭКО», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не установлено.

С учётом вышеуказанного, суд считает необходимым наказание определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для юридических лиц.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЭКО» (ООО «ЭНЭКО»), юридический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административном наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РБ (Прокуратура РБ) л/с <***>, расчётный счёт <***>, в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфы, ИНН <***>, КПП 027401001, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 80735000, КБК 415 116 900 20 02 6000 140.