Решение № 12-205/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-205/2017

Дело № 12-205/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 27 июня 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

с участием представителя Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – Б.Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 июня 2017 года жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» - К.С.Ф на постановление, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Д.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ которым,

должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - К.С.Ф, ИНН № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять) тысяч рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Д.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» К.С.Ф признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут при проведении проверки в ООО «<данные изъяты>» инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № по <адрес> К.И.Ю., выявлено, что водитель автобуса «<данные изъяты>» г.р.з. № Б.А.В., трудоустроенный в ООО «<данные изъяты>», осуществлял услуги по перевозке пассажиров по маршруту № <адрес> – <адрес> (конечная остановка), за оказанную услугу по перевозке по маршруту № из <адрес> - конечная остановка, пассажир М.А.С оплатит 15 рублей, при этом в момент оплаты пассажиру за оказанную услугу – водитель Б.А.В. не выдал проездной документ – билет, подтверждающий прием наличных денежных средств в размере 15 рублей вне зависимости от режима налогообложения и требования пассажира.

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» К.С.Ф, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и необоснованным, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Просит постановление отменить. Ходатайств до начала рассмотрения дела не заявил, вину не признал.

К.С.Ф в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями закона, ходатайств об отложении дела от него не поступило, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> Б.Е.В возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес> №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» - контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг: продажа водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 года № 359 утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» так согласно п. 2 на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Приходя к такому выводу суд, учитывает, что при вынесении постановления начальником Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Д.Е.В. были обоснованно приняты во внимание совокупность собранных доказательств по делу, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, составленный уполномоченным должностным лицом; приложение к акту проверки №; поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что противоречит требованиям закона.

При рассмотрении данного дела должностным лицом ИФНС не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела в силу допущенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, вследствие, чего вывод должностного лица о виновности К.С.Ф в нарушении ч. 2 ст. 14. 5 КоАП РФ преждевременен, постановление о привлечении К.С.Ф подлежит отмене.

Таким, образом, отмена постановления по делу об административном правонарушении в случае, если установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, без прекращения дела возможно только с возвращением дела на новое рассмотрение.

Должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления по причине нарушения закона, доводы, изложенные в жалобе и в ходе судебного заседания, в настоящее время не подлежат рассмотрению и оценке, однако являются предметом рассмотрения и исследования должностным лицом при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Д.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» - К.С.Ф - отменить, жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» К.С.Ф – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-205/2017 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: