Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » мая 2019 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № 2а-147/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Общественной организации «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из реестра,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в своем иске указал, что 29.05.2014 года за ОГРН <***> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Общественной организации «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита», адресомместонахождения которой является г.Нефтегорск Самарской области, ул.Промышленности, д.2Б, корпус 3. На основании распоряжения начальника Управления № от 19.06.2018 года с 1 по 28 августа 2018 года была запланирована документарная плановая проверка соответствия деятельности организации и ее структурных подразделений, в т.ч. по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. В ее адрес 8.06.2018 года было направлено соответствующее уведомление о необходимости подготовки к дате начала проверки и представлении документов по указанному в распоряжении перечню за период с 1.08.2015 года по 1.08.2018 года.

Однако ответчиком указанные документы не были представлены, чем нарушены требования ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» и ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях». По итогам проверки в отношении организации вынесено предупреждение и 29.08.2018 года составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст.19.4.1 КоАП РФ, а 23.10.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением законного предписания.

23.11.2018 года в отношении ответчика в порядке ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях» в связи с выявлением нарушений законодательства РФ было вынесено повторное предупреждение. Однако нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности организации, по настоящее время не устранены.

В связи с установленными фактами неоднократного и грубого нарушения Общественной организацией «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» законодательства РФ в соответствии со ст.61 ГК РФ и ст.29 ч.4 Федерального закона «Об общественных объединениях» просил признать ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ.

На основании ст.150 ч.7 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные и дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Закона РФ «Об общественных объединениях» под таким объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация (ст.7 данного закона).

В соответствии со ст.8 указанного закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу ст.29 этого закона общественные объединения обязаны соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии со ст.54 ч.3 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст.61 ч.2 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в т.ч. общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Как следует из материалов дела в ЕГРЮЛ имеется запись от 29.05.2014 года о создании Общественной организации «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» (ОГРН <***>), адресом местонахождения которой является г.Нефтегорск Самарской области, ул.Промышленности, д.2Б, корпус 3.

Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области в адрес данной организации направлялось уведомление от 28.06.2018 года о проведении документарной плановой проверки, предметом которой являлся контроль за соответствием деятельности, в т.ч. по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с предоставлением соответствующих документов за период с 1.08.2015 года по 1.08.2018 года. Однако данное требование исполнено не было, в связи с чем в адрес организации вынесено предупреждение в порядке ст.32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» и установлен срок для устранения нарушений и предоставления документов до 22.10.2018 года. По данному факту 29.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи от 23.10.2018 года ОО «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В указанный срок административным ответчиком нарушения устранены не были, необходимые для проведения проверки документы не представлены, в связи с чем 23.10.2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи от 13.12.2018 года ОО «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 22.11.2018 года в адрес организации было вынесено повторное предупреждение в порядке ст.38 Закона РФ «Об общественных объединениях» и установлен срок для устранения нарушений и предоставления документов до 11.01.2019 года.

Между тем указанные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены до настоящего времени. Данное обстоятельство в соответствии с ч.4 ст.29 Закона РФ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании этого объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности созданной общественной организации, однако сохраняющейся до настоящего времени записи о ней в ЕГРЮЛ, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Самарское областное общество по защите прав потребителей «Защита» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня получения его копии через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев