Решение № 2А-919/2024 2А-919/2024~М-322/2024 М-322/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-919/2024

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

28 февраля 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>5,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>6,

административного ответчика <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился с административным иском, требуя установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование иска указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим:

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от <дата> по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания;

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от <дата> по ч. 3 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от <дата> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев; Постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от <дата> условное осуждение отменено, к отбытию наказания назначено четыре месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от <дата> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (приговор от <дата>) к наказанию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>. В отношении <ФИО>2 установлены ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - <адрес>; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Саяногорского городским судом Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор Саяногорского городского суда Республики Хакасия от <дата>), ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Саяногорского городского суда от Республики Хакасия 17.0.5.2023), окончательно к отбытию наказания назначен один год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Осужденный <ФИО>2 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести. Краткое описание состава преступления: уклонение от административного надзора. Вину в совершенном преступлении признал.

Осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. Имеет специальности: каменщик, евроотделка. Согласно медицинского заключения: трудоспособен без переохлаждений и травматизма. По прибытию в учреждение распределен в отряд <номер>, где содержится и в настоящее время. Трудоустроен: кухонный рабочий. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительству». В общественной жизни учреждения (проводимых спортивных мероприятиях) не принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания не имеет дисциплинарных взысканий. Находится на обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует. Из индивидуально воспитательных бесед в основном делает должные выводы. Имеет среднеспециальное образование. Исполнительные листы в бухгалтерию ФКУ ИК-3 не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. По характеру общительный, хитрый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Имеет социально-полезные связи: брат, связь поддерживает посредством телефонных разговоров, сотрудниками администрации отзывается положительно. Вывод: осужденный <ФИО>2 характеризуется посредственно. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, д. Худяково, <адрес>Г (реабилитационный центр). Запрос в отдел полиции по адресу будущего места жительства в ОМВД России по <адрес> направлен <дата>, ответ в наш адрес не поступил.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, указал, что после освобождения из мест заключения его друга, намерен переехать на проживание по месту его жительства в <адрес>.

Помощник прокурора <адрес><ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из материалов дела усматривается, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

<ФИО>2 освобожден по отбытию срока наказания <дата>.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>. В отношении <ФИО>2 установлены ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - <адрес>; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Саяногорского городским судом Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять месяцев. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Саяногорского городского суда <адрес> от <дата> (по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), <ФИО>2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

Таким образом, административный ответчик <ФИО>2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ) и в период нахождения под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за которое осужден к лишению свободы.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата><ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Между тем, пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> в отношении <ФИО>2 был прекращен.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Например, если лицу на основании части 5 статьи 69 или статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.Таким образом, в отношении <ФИО>2 имеются несколько оснований для установления административного надзора:

- на основании приговора Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> (по ч. 2 ст. 228 УК РФ – тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений), срок судимости по которому погашается – <дата>;

- на основании приговора Саяногорского городским судом Республики Хакасия от <дата> (по совокупности приговоров с приговором Саяногорского городского суда <адрес> от <дата> (по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора), срок судимости по которому погашается <дата>.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статья 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из установленных обстоятельств, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении <ФИО>2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>.

Суд учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный <ФИО>2 состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительству», в общественной жизни учреждения (проводимых спортивных мероприятиях) не принимает участие, администрацией учреждения не поощрялся, за весь период отбывания наказания не имеет дисциплинарных взысканий., находится на обычных условиях отбывания наказания, на меры воспитательного характера реагирует, из индивидуально воспитательных бесед в основном делает должные выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>).

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер>).

В связи с необходимостью строго контроля за поведением <ФИО>2 после освобождения, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью недопущения совершения истцом новых преступлений и других правонарушений в ночное время, суд считает целесообразным установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной в материалы дела копии паспорта административного ответчика, а также согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по <адрес><ФИО>2 регистрации по месту жительства в <адрес> не имеет, согласно заявлению, после освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>, д. Худяково, <адрес>Г.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таком положении, определяя границы территории, выезд за пределы которой может быть запрещен поднадзорному в течение срока административного надзора, суд, учитывая тот факт, что отдел полиции, который будет заниматься исполнением установленных в отношении <ФИО>2 ограничений, расположен на территории <адрес>, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Иркутского городского округа и <адрес> муниципального образования <адрес>, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, а также отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения <ФИО>2 других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, связанных с выездом за установленные судом пределы территории, в случае изменения жизненных обстоятельств поднадзорного лица.

Обращаясь в суд с административным иском, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> просит установить в отношении <ФИО>2 ограничение в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Вместе с тем, пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер>, разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата> (стр. 3), «нахождение подсудимого в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, не может быть учтено в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, поскольку материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о нахождении подсудимого в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступления».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (в редакции, изложенной пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер>).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В абзаце 4 пункта 22 указанного постановления Пленума разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Кроме того, нельзя согласиться с тем, что <ФИО>2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом обстоятельств совершения <ФИО>2 преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд также не находит оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным <ФИО>2 преступлений, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Иркутского городского округа и <адрес> муниципального образования <адрес>.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.

Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2782-О и от <дата> N 3333-О).

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, регистрации по месту жительства не имеющего, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от <дата>.

Установить <ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить <ФИО>2 выезд за пределы территории Иркутского городского округа и <адрес> муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.

Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>