Постановление № 5-12/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 25 января 2019 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Сарманова Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

24.01.2019 старшим УУП ОМВД России по г. Североуральску ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 по адресу: <адрес> установлена <данные изъяты> ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаивается, суду пояснила, что проживает в указанной квартире вместе с мужем и детьми. Не выехала из Российской Федерации, так как дети учатся в школе.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев письменные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении 66Г №, объяснение ФИО1, копию паспорта иностранного гражданина, копию паспорта гражданина Российской Федерации, копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копию свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и ее действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при этом принимается во внимание длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (с ДД.ММ.ГГГГ), а также наличие у ФИО1 тесных родственных связей на территории Российской Федерации.

Смягчающим наказание обстоятельством в отношении ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств в отношении ФИО1 не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживает ее муж – ФИО9, <данные изъяты>, являющийся гражданином Российской Федерации, а также их совместные дети: <данные изъяты>, являющиеся также гражданами Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает возможным не применять к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880366180302856078; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области при ОМВД России по г. Североуральску; банк получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Свердловской области; ИНН <***>; КПП 663101001, код ОКТМО 65755000; БИК 046577001, счет 40101810500000010010, код бюджетной классификации 19911609000016000140; назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 25.01.2019 в отношении ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Сарманова Э.В.

Копия верна